Mellersta Österbottens välfärdsområdesfullmäktige
Pöytäkirja 17.06.2024/Pykälä 47

Mellersta Österbottens välfärdsområdesstyrelse 20.05.2024 § 150 

Beredningen tf välfärdsområdesdirektör Katja Virta, socialdirektör Tarja Oikarinen-Nybacka, chefsöverskötare Piia Kurikkala, räddningsdirektör Marko Hottinen

Välfärdsområdesstyrelsen beslutade 9.2.2024 § 40 inleda en förnyelse av Soites ledningssystem och beredning av förvaltningsstadgan och instruktionen. Det beslutades att den följande arbetsgruppen leder detta arbete: välfärdsområdesfullmäktiges ordförande, välfärdsområdesstyrelsens ordförande, välfärdsområdesdirektören, chefsöverläkaren och förvaltningsjuristen. Välfärdsområdesstyrelsen beslutade också inleda ett omfattande samarbetsförfarande gällande den högsta ledningen och ledningen på mellannivå som kan leda till en minskning och uppsägning av personal i administrativa och ledningsuppgifter. Samarbetsförhandlingarna i Mellersta Österbottens välfärdsområde fördes 27.3-13.5.2024.

När det nya ledningssystemet har utarbetats har man utöver lagstiftningens synvinkel beaktat kund-/invånarsynvinkeln, befolkningens synvinkel, verksamhetsmiljön, personalens synvinkel och den ekonomiska synvinkeln. I modellen identifieras de roller olika aktörer har i servicenätet och deras möjligheter att producera kostnadseffektiv service. Som det primära målet för ledningssystemet har lyfts fram just verkningsfullhet, och centralt i mätningar är effekterna på välbefinnandet som är väsentliga för kunden.

I den nya ledningsmodellen slås verksamhetsområdeschefernas och professionsdirektörernas befattningsbeskrivningar ihop. Serviceområdeschefernas antal minskar från 25 till sju. Det föreslås att beredningen fortsätter i fråga om de därpå följande ändringarna på verksamhetsenheternas nivå. Den struktur för verksamhetsområdena som redan bereds görs till grund för beredningen, vilket förutsätter också inledande av nya samarbetsförhandlingar.

Förslag till beslut Välfärdsområdesstyrelsen beslutar föreslå att välfärdsområdesfullmäktige
1. godkänner organisations- och ledningssystemet som är i enlighet med bilagan och som har konstaterats i redogörelsedelen och som träder i kraft från och med 1.10.2024 i välfärdsområdet,
2. befullmäktigar välfärdsområdesstyrelsen att inleda åtgärder och rekryteringsprocesser som det nya organisations- och ledningssystemet förutsätter.
 
Dessutom beslutar välfärdsområdesstyrelsen
3. befullmäktiga tf välfärdsområdesdirektören att utse serviceområdescheferna som är i enlighet med det nya organisations- och ledningssystemet. Befullmäktigandet gäller till och med 1.10.2024,
4. befullmäktiga tf välfärdsområdesdirektören att fortsätta med beredningen i fråga om verksamhetsenheternas struktur och att vid behov inleda samarbetsförhandlingar tillsammans med personaldirektören, bereda en förhandlingsframställning samt representera arbetsgivaren vid samarbetsförhandlingar. Vid förhandlingar kan arbetsgivaren representeras eller i beredningen av dem kan också delta andra personer som personaldirektören eller tf välfärdsområdesdirektören har valt.

Beslut Ledamot Kristiina Teerikangas föreslog att ärendet remitteras för ny beredning. Anja Törmä och Margita Lukkarinen understödde Teerikangas förslag.

Ordföranden konstaterade att eftersom det lagts fram ett understött förslag om remittering av ärendet var man tvungen att förrätta omröstning. Som omröstningsförfarande godkändes namnupprop, så att de som understöder det att behandlingen av ärendet fortsätter röstar JA och de som understöder Kristiina Teerikangas förslag om remittering röstar NEJ. I omröstningen röstade 7 personer JA och 4 personer NEJ. Följaktligen fortsatte behandlingen av ärendet. Listan över hur ledamöterna röstade finns som bilaga B.

Välfärdsområdesstyrelsen godkände punkterna 1-4 i förslaget till beslut.

 Tf välfärdsområdesdirektören/chefsöverläkaren anmälde jäv i behandlingen av ärendet enligt försiktighetsprincipen med generalklausulen som motivering (förvaltningslagen 28.1, paragraf 7). Hon lämnade sammanträdet och var frånvarande under behandlingen av detta ärende och under beslutsfattandet i detta ärende.

Mellersta Österbottens välfärdsområdesfullmäktige 17.06.2024 § 47  

1996/00.02.00/2024  

Beredningen tf välfärdsområdesdirektör Katja Virta, socialdirektör Tarja Oikarinen-Nybacka, chefsöverskötare Piia Kurikkala, räddningsdirektör Marko Hottinen

Bilaga Organisationsschema från och med 1.10.2024

Förslag till beslut Välfärdsområdesfullmäktige beslutar i enlighet med välfärdsområdesstyrelsens förslag:
1. godkänna organisations- och ledningssystemet som är i enlighet med bilagan och som har konstaterats i redogörelsedelen och som träder i kraft från och med 1.10.2024 i välfärdsområdet,
2. befullmäktiga välfärdsområdesstyrelsen att inleda åtgärder och rekryteringsprocesser som det nya organisations- och ledningssystemet förutsätter.

Beslut Ledamot Pasi Kanniainen presenterade följande förslag vid sammanträdet:
1. Välfärdsområdesfullmäktige återremitterar välfärdsområdets ledningssystem och organisationsreform till beredningen
2. Välfärdsområdesfullmäktige förutsätter att åtminstone den nya blivande välfärdsområdesdirektören, verksamhetsområdesdirektörerna, överläkarna samt välfärdsområdesstyrelsens och -fullmäktiges ordförande deltar i beredningsarbetet.

Ledamöterna Antti J Saari, Tapani Hankaniemi, Kai-Eerik Känsälä, Tiina Isotalus och Tuija Leivo-Rintakorpi samt De Grönas fullmäktigegrupp stödde ledamot Pasi Kanniainens förslag.

Eftersom det hade gjorts ett förslag om att återremittera ärendet till beredningen och det hade fått stöd, måste en omröstning genomföras. Omröstning med namnupprop accepterades som omröstningsförfarande, så att de som stödde en fortsatt behandling av ärendet röstade JA och de som stöder en återsändning av ärendet röstade NEJ.

I omröstningen avgavs 34 JA-röster och 25 NEJ-röster. Röstlistan bifogas till protokollet (bilaga B § 47).
I enlighet med omröstningsresultatet fortsatte behandlingen av ärendet.

Kristiina Teerikangas, välfärdsområdesstyrelsens andre vice ordförande, föreslog på uppdrag av hela SDP:s fullmäktigegrupp att fullmäktige beslutar
1. genomföra erforderliga anpassningsåtgärder inom ramen för nuvarande organisationsmodell
2.förpliktar verksamhetsområden, serviceområden och ansvarsområden att omedelbart påbörja anpassningsåtgärder.

SDP:s fullmäktigegrupps motion stöddes av fullmäktige Emilia Teerikangas, Sakari Ruisaho, Tiina Isotalus, Emma Haapasaari och Kai-Eerik Känsälä samt av de grönas fullmäktigegrupp.

Eftersom det fanns ett understött förslag som avvek från grundförslaget måste en omröstning göras. Omröstning med namnupprop godtogs som omröstningsförfarande, så att de som stödde grundförslaget röstade JA och de som stödde SDP:s fullmäktigegrupps förslag röstade NEJ.
Vid omröstningen avgavs 35 JA-röster och 22 NEJ-röster. Ledamöterna Mika Lintilä och Antti J Saari deltog inte i omröstningen. Röstlistan bifogas till protokollet (bilaga C § 47).

Enligt omröstningsresultatet blev grundförslaget välfärdsområdesfullmäktiges beslut.

I enlighet med välfärdsområdesstyrelsens förslag beslutar välfärdsområdesfullmäktige att
1. godkänna organisations- och ledningssystemet som är i enlighet med bilagan och som har konstaterats i redogörelsedelen och som träder i kraft från och med 1.10.2024 i välfärdsområdet,
2. befullmäktiga välfärdsområdesstyrelsen att inleda åtgärder och rekryteringsprocesser som det nya organisations- och ledningssystemet förutsätter.

Ledamot Tiina Isotalus framförde följande förslag på uppdrag av hela SDP:s fullmäktigegrupp:
En omfattande bedömning av konsekvenserna av organisationsreformen, inklusive en bedömning av konsekvenserna för barn, ska presenteras för välfärdsområdesfullmäktige före årsskiftet.

Kristiina Teerikangas, välfärdsområdesstyrelsens andre vice ordförande, anmälde avvikande mening. Avvikande mening bifogas till protokollet (bilaga D § 47)
        
Ant. tör känned.   Tf välfärdsområdesdirektören/chefsöverläkaren meddelade att hon under behandlingen av ärendet i enlighet med försiktighetsprincipen skulle anmäla generalklausuljäv (Förvaltningslagen 28.1 § 7) och avlägsnade sig under behandlingen av och beslutsfattandet i ärendet..

Under sammanträdet hölls en paus kl. 11.26-11.40.

Ersättare Sami Simpanen kom till mötet klockan 10.11 vid behandlingen av ärendet. Innan beslutet fattades lämnade ungdomsfullmäktiges representant Noora Tuurinmaa mötet kl 11:49, ledamot Mika Lintilä och räddningschef Jouni Leppälä kl. 11:57, ledamot Antti J. Saari kl.11:59, ledamot Ulla-Riitta Harju kl 11.