Keski-Pohjanmaan aluehallitus
Pöytäkirja 26.08.2024/Pykälä 203

Keski-Pohjanmaan aluehallitus 26.08.2024 § 203  

2529/02.08.01/2024  

Valmistelija Hankintajohtaja Anne Harjunpää, hankinta-asiantuntija Miikka Koskiniemi, toimialuejohtaja Minna Lönnbäck, ostopalvelu- ja valvontapäällikkö Vivan Nyman, palvelualuejohtaja Hanna Saarinen, palvelualuejohtaja Marja Paananen, palvelualuejohtaja Sari Valkama, palvelualuejohtaja Veronica Joskitt, vastuualuejohtaja Anu Pippola, vastuualuejohtaja Lena Pietilä ja vammaspalveluiden sosiaalityön johtava sosiaalityöntekijä Lena Aho-Rintamäki.

Keski-Pohjanmaan hyvinvointialue Soite on julkaissut Hilma-ilmoituskanavassa osallistumispyynnön sosiaalisen kuntoutuksen sekä työ- ja päiväaikaisen toiminnan palvelujen hankinnasta. Hankinta toteutetaan dynaamisena toimittajarekisterinä, joka tarkoittaa hankintayksikön itsensä suunnittelemaa, hankintalain periaatteiden mukaista menettelyä hankinnan kohteena olevien palveluiden hankkimiseen. Hankintamenettelynä toimittajarekisteri on dynaamisen hankintajärjestelmän kaltainen hankintamenettely ja hankinta teknisesti toteutetaan kilpailuttamisjärjestelmä Cloudiassa dynaamisena hankintajärjestelmänä (DPS). Toimittajarekisteri on voimassa toistaiseksi.

Hankintamenettely on sähköinen ja kaksivaiheinen. Ensimmäisessä vaiheessa eli perustamisvaiheessa palveluntuottajat hakeutuvat toimittajarekisteriin jättämällä osallistumishakemuksen, ja toisessa vaiheessa eli hankintavaiheessa toimittajarekisteriin hyväksyttyjen palveluntuottajien kesken järjestetään sisäisiä kilpailutuksia. Osallistumispyynnössä on määritelty tarjoajien soveltuvuusvaatimukset ja hankinnan vähimmäisvaatimukset. Hankintajärjestelmään hyväksytään kaikki hankinnan soveltuvuusvaatimukset ja vähimmäisvaatimukset täyttävät palveluntuottajat. Osallistumishakemuksia hankintaan voi jättää koko sen keston ajan.

Dynaamisen toimittajarekisterin sisäiset kilpailutukset tulevat kohdistumaan sosiaalisen kuntoutuksen sekä työ- ja päiväaikaisen toiminnan mukaisiin palveluihin Soite mielenterveys- ja riippuvuuspalvelujen, vammaispalvelujen, aikuissosiaalityön sekä ikäihmisten asiakasohjaus ja avopalvelujen asiakkaille. Hankinnan tavoitteena on saada järjestettyä Soiten asiakkaille laadukkaita sosiaalisen kuntoutuksen sekä työ- ja päiväaikaisen toiminnan palveluita. Asiakaskohtainen palveluntuottajan valinta tehdään aina asiakkaan tarpeiden mukaisesti. Hoidollisin perustein voidaan tarvittaessa valita palveluntuottaja myös tämän hankinnan ulkopuolelta.

Toimittajarekisterin sisäisissä kilpailutuksissa määritellään kulloinenkin tarve, palvelun sopimuskausi ja sisältö sekä palvelua koskevat vähimmäisvaatimukset toimittajarekisterin puitteissa hankintapäätöksen tekemiseksi. Sisäisissä kilpailutuksissa voidaan määritellä mm. valittavien palveluntuottajien määrä tai määräytymisperusteet sekä niiden välisen etusijajärjestyksen muodostamisen perusteet, mahdolliset kokonaistaloudellisen edullisuuden vertailuperusteet ja niiden painoarvot, mahdolliset enimmäishinnat ja muut hinnoitteluun liittyvät ehdot sekä muut tarpeelliset tarjousmenettelyn ja palvelun ehdot.

Tarvittaessa Soite voi päivittää toimittajarekisterin ehtoja. Mikäli Soite katsoo, että palvelutuotanto tulee hankkia muulla tavoin kuin perustetun dynaamisen toimittajarekisterin kautta tai palvelutuotannon tarve muuttuu, voi Soite päättää dynaamisen toimittajarekisterin tai keskeyttää hankintojen toteuttamisen sen kautta.

Hankinta on hankintalain liitteen E mukainen sosiaali- ja terveyspalveluhankinta. Hankinnan kokonaisarvo ylittää hankintalain 25 §:n sote-palveluiden kynnysarvon.

Osallistumishakemusten perustamisvaiheen jättöajaksi oli asetettu 2.8.2024, klo 12:00. Määräaikaan mennessä osallistumishakemuksen jätti kuusi (6) tarjoajaa: Validia Oy, Kauhajoen Hoiva ja Huolenpito Oy, MELLO ry, Raudasmäen Sosiaalipalvelut Oy, Kulttuurikorjaamo ry - Kulturgaraget rf, Medirex Oy. Lisäksi perustamisvaiheen jälkeen hakemuksen on jättänyt 6.8.2024 JAG Assistans Ab. Perustamisvaiheessa ja tämän jälkeen saapuneet osallistumishakemukset on tarkistettu ja niihin on pyydetty täsmennyksiä.

Tässä vaiheessa menettelyä päätetään hankintajärjestelmän perustamisesta ja hyväksytään saapuneet osallistumishakemukset. Hankinnan sisäisen kilpailutuksen tarjouspyynnöt on valmisteilla ja niitä julkaistaan hyväksytyille palveluntuottajille hankintajärjestelmän perustamisen jälkeen.

Osallistumispyyntö liitteineen ja yhteenveto osallistumishakemuksista on oheismateriaalina.

Päätösesitys Aluehallitus päättää
1. perustaa sosiaalisen kuntoutuksen sekä työ- ja päiväaikaisen toiminnan palvelujen hankintajärjestelmän;
2. hyväksyä osallistumishakemukset niiden yhteenvedon mukaisesti;
3. valtuuttaa hyvinvointialuejohtajan tekemään hankintajärjestelmän sisäisten kilpailutusten hankintapäätökset hankintajärjestelmän keston ajan. 

Päätös Ennen asian käsittelyn aloittamista esteellisyydestään ilmoitti ja kokouksesta esteellisenä poistui jäsen Anna Nurmi-Lehto (esteellisyysperusteena yhteisöjäävi, hallintolaki 28.1 § 5 kohta).

Aluehallitus hyväksyi päätösesityksen kohdat 1 - 3 esityksen mukaisesti.

Merk. jäsen Anna Nurmi-Lehto poistui asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo 10.29 - 10.30.

 Hankintajohtaja esitteli asian § 200 Hankintajohtajan katsauksen yhteydessä.