Mellersta Österbottens välfärdsområdesstyrelse
Pöytäkirja 26.08.2024/Pykälä 203

Mellersta Österbottens välfärdsområdesstyrelse 26.08.2024 § 203  

2529/02.08.01/2024  

Beredningen upphandlingschef Anne Harjunpää, upphandlingsexpert Miikka Koskiniemi, verksamhetsområdeschef Minna Lönnbäck, köptjänst- och tillsynschef Vivan Nyman, serviceområdeschef Hanna Saarinen, serviceområdeschef Marja Paananen, serviceområdeschef Sari Valkama, serviceområdeschef Veronica Joskitt, ansvarsområdeschef Anu Pippola, ansvarsområdeschef Lena Pietilä och funktionshinderservicens ledande socialarbetare Lena Aho-Rintamäki.

Mellersta Österbottens välfärdsområde Soite har publicerat en begäran om deltagande i upphandling av service inom social rehabilitering och arbets- och dagverksamhet i anmälningskanalen Hilma. Upphandlingen genomförs som ett dynamiskt leverantörsregister, vilket innebär att den upphandlande enheten har själv planerat förfarandet i enlighet med principerna i upphandlingslagen för att upphandla den service som är föremålet för upphandlingen. Som upphandlingsförfarande kan leverantörsregistret jämföras med det dynamiska inköpssystemet, och upphandlingen genomförs tekniskt i systemet för konkurrensutsättning Cloudia som ett dynamiskt inköpssystem (DPS). Leverantörsregistret gäller tills vidare.

Upphandlingsförfarandet är digitalt och består av två faser. I första fasen dvs. vid inrättande söker sig serviceproducenter till leverantörsregistret genom att lämna en anbudsansökan, och i den andra fasen dvs. upphandlingsfasen ordnas det interna konkurrensutsättningar mellan de serviceproducenter som godkänts till leverantörsregistret. I begäran om deltagande har det fastställts lämplighetskrav för anbudsgivarna och minimikraven för upphandlingen. Till inköpssystemet godkänns alla serviceproducenter som uppfyller lämplighets- och minimikraven för upphandlingen. Det kan lämnas anbudsansökan till upphandlingen under hela dess längd.

Interna konkurrensutsättningar i det dynamiska leverantörsregistret kommer att gälla service för klienter inom social rehabilitering och arbets- och dagverksamhet inom Soites mentalvårdstjänster och service vid beroenden, funktionshinderservice, vuxensocialarbete och klienthandledning och öppenvårdstjänster för äldre. Målet med upphandlingen är att kunna ordna högklassig service inom social rehabilitering och arbets- och dagverksamhet för Soites klienter. Valet av serviceproducent för en specifik klient görs alltid utifrån klientens behov. Serviceproducent kan utifrån terapeutiska grunder vid behov också väljas från utanför den här upphandlingen.

Vid interna konkurrensutsättningar i leverantörsregistret fastställer man det aktuella behovet, avtalsperioden för servicen och servicens innehåll samt minimikraven för servicen inom ramen för leverantörsregistret för att kunna fatta upphandlingsbeslutet. Vid interna konkurrensutsättningar kan man bland annat fastställa antalet serviceproducenter som väljs eller grunderna för hur de väljs samt grunderna för hur prioritetsordningen mellan dem bildas, eventuella kriterier för jämförelse av vad som är det totalekonomiskt mest fördelaktiga och deras viktningar, eventuella maximipriser och andra villkor relaterade till prissättning samt andra nödvändiga villkor för anbudsförfarandet och servicen.

Soite kan vid behov uppdatera villkoren för leverantörsregistret. Ifall Soite anser att serviceproduktionen ska upphandlas på något annat sätt än genom det dynamiska leverantörsregistret som inrättats eller om behovet gällande serviceproduktionen ändras, kan Soite avsluta det dynamiska leverantörsregistret eller avbryta genomförandet av upphandlingar via det.

Upphandlingen är en upphandling som gäller social- och hälsovårdstjänster så som avses i bilaga E till upphandlingslagen. Upphandlingens totala värde överskrider tröskelvärdet för social- och hälsovårdstjänster enligt 25 § i upphandlingslagen.

Som inlämningstid för anbudsansökningar vid inrättande hade fastställts 2.8.2024 kl. 12:00. Sex (6) anbudsgivare lämnade in en anbudsansökan inom utsatt tid: Validia Oy, Kauhajoen Hoiva ja Huolenpito Oy, MELLO ry, Raudasmäen Sosiaalipalvelut Oy, Kulttuurikorjaamo ry - Kulturgaraget rf, Medirex Oy. Efter inrättandet har en anbudsansökan dessutom 6.8.2024 lämnats in av JAG Assistans Ab. De anbudsansökningar som lämnats in vid inrättande och efter det har granskats, och det har betts om preciseringar till dem.

I det här skedet av förfarandet beslutas det om inrättande av inköpssystemet, och de inkomna anbudsansökningarna godkänns. Anbudsförfrågningar i fråga om intern konkurrensutsättning i upphandlingen håller på att beredas, och de publiceras för de godkända serviceproducenterna efter att inköpssystemet inrättats.

Begäran om deltagande jämte bilagor och en sammanfattning av anbudsansökningarna finns som kompletterande material.

Förslag till beslut Välfärdsområdesstyrelsen beslutar
1. inrätta ett inköpssystem för service inom social rehabilitering och arbets- och dagverksamhet,
2. godkänna anbudsansökningarna i enlighet med sammanfattningen av dem,
3. befullmäktiga välfärdsområdesdirektören att fatta upphandlingsbeslut vid interna konkurrensutsättningar inom inköpssystemet under inköpssystemets längd.

Beslut Innan ärendet började behandlas anmälde ledamot Anna Nurmi-Lehto jäv (samfundsjäv som jävsgrund, förvaltningslagen 28.1 § 5 punkten), och hon lämnade sammanträdet på grund av jävet.

Välfärdsområdesstyrelsen godkände punkterna 1 - 3 i förslaget till beslut i enlighet med förslaget.

 Ant. ledamot Anna Nurmi-Lehto lämnade sammanträdet och var frånvarande kl. 10:29 - 10:30 under behandlingen av ärendet och beslutsfattandet.

 Upphandlingschefen föredrog ärendet i samband med § 200 Upphandlingschefens översikt.