Keski-Pohjanmaan aluehallitus
Pöytäkirja 07.10.2024/Pykälä 251

Keski-Pohjanmaan aluehallitus 07.10.2024 § 251  

3716/00.02.01/2024  

Valmistelija hankintajohtaja Anne Harjunpää, hankinta-asiantuntija Marika Harmaala, palvelualuejohtaja Maarit Biskop

Keski-Pohjanmaan hyvinvointialue on kilpailuttanut lastensuojelun ympärivuorokautisten palveluiden hankinnan. Sopimuksen suunniteltu alkamisajankohta on 1.11.2024. Sopimus on voimassa ensin määräaikaisena kolme (3) vuotta, jonka jälkeen Soitella on oikeus jatkaa sopimusta toistaiseksi voimassa olevana. Tilaaja ilmoittaa optiokauden käyttöönotosta viimeistään kolme (3) kuukautta ennen sopimuskauden päättymistä. Hankinta on hankintalain liitteen E mukainen sosiaali- ja terveyspalveluhankinta. Hankinnan kokonaisarvo ylittää hankintalain 25 §:n sote-palveluiden kynnysarvon.

Hankinta on jaettu seitsemään osaan:

1. perustason laitoshoito

2. erityistason laitoshoito

3. vaativan tason laitoshoito

4. erityinen huolenpito

5. perhekuntoutus laitoshuollossa

6. ammatillinen perhehoito

7. toimeksiantosuhteinen perhehoito

Tarjouksen voi tehdä yhteen tai useampaan hankinnan osaan.

Hankinnassa käytettiin sähköistä Cloudia-kilpailutusjärjestelmää ja hankintailmoitus julkaistiin Hilma-ilmoituskanavassa. Hankin-tamenettelynä on hankintalain 109 §:n mukainen menettely. Ky-seessä on sähköinen hankintamenettely, joka mahdollistaa palve-luntuottajien mukaan pääsyn menettelyyn myös kesken hankinta-kauden. Hankintamenettely on tarkoitettu hankintalain 1397/2016 luvun 12 mukaisiin hankintoihin. Kaikissa hankintamenettelyn vaiheissa noudatetaan mukaillen hankintalain EU-kynnysarvot ylittävien hankintojen avointa hankintamenettelyä tarjouspyynnön liitteenä olleen hankintamenettelyn kuvauksen mukaisesti.

Hankinnan kohteena olevien palveluiden hankkiminen yksityiseltä palveluntuottajalta on tarpeen palveluiden tarkoituksenmukaiseksi järjestämiseksi ja asiakkaiden palvelutarpeisiin vastaavien palve-luiden riittävän saatavuuden takaamiseksi hyvinvointialueella. Ti-laaja on huomioinut hankintaa määritellessään järjestämislain (612/2021) vaatimukset palveluiden järjestämisvastuusta ja asiak-kaiden palveluiden yhdenvertaisesta toteutumisesta. Hankinta täyttää järjestämislain 12 §:ssä asetetut edellytykset palvelujen hankkimiseksi yksityisiltä palveluntuottajilta.

Tilaaja varmistaa palveluntuottajan kanssa tehtävällä sopimuksella järjestämislain 15 §:ssä asetetut vaatimukset. Sopimuskaudella tilaaja seuraa palvelun tuottamista ja sopimusvelvoitteiden täyttä-mistä. Tilaaja on varautunut palveluiden jatkuvuuden hallintaan sekä potentiaalisimpiin häiriötilanteisiin ja poikkeusoloihin.

Tarjousten jättöaika päättyi 16.9.2024 klo 12.00. Määräaikaan mennessä tarjouksen jätti 94 tarjoajaa ja tarjouksia tuli 254. Tarjo-ajat etusijajärjestyksessä osa-alueittain on kuvattu oheismateriaa-lina olevassa palveluntuottajien etusijajärjestyksessä (liite A).

Hankintalain 113 §:n mukaisesti tarjouspyyntöä tai tarjousmenette-lyn ehtoja vastaamattomat tarjoukset on suljettava pois tarjouskil-pailusta. Hankintayksikkö voi pyytää tarjoajaa tai ehdokasta mää-räajassa toimittamaan, lisäämään, selventämään tai täydentämään puutteellisia tai virheellisiä tietoja ja asiakirjoja.

Perhekoti Niemelänrinne Oy:n tarjous ei täytä tarjouspyynnön ehtoa siitä, että vähintään yhdellä perhehoitajalla tulee olla sosiaali-työntekijän pätevyys tai sosionomin tutkinto.

Hankintayksikkö toimitti täsmennyspyynnöt seuraaville yrityksille:

Lastenkoti Neliapila Oy

Romano Missio Ry

Tarjoajille lähetetyt täsmennyspyynnöt koskivat sellaisia tarjouksen tietoja, joilla ei ollut vaikutusta tarjousten vertailuun. Täsmennykset toimitettiin hankintayksikölle määräaikaan mennessä.

Hankintayksikön täsmennyspyyntöihin saatujen vastausten perus-teella tarjouskilpailuun osallistuneet tarjoajat täyttävät tarjous-pyynnössä asetetut vaatimukset ja tarjoukset ovat tarjouspyynnön mukaisia. Tarjoajat ovat tarjouksissaan vakuuttaneet täyttävänsä tarjouspyynnössä asetetut soveltuvuusvaatimukset. Tilaaja tarkistaa soveltuvuusvaatimusten täyttymisen viimeistään ennen han-kintasopimuksen allekirjoittamista.

Tarjouspyynnössä ilmoitetun mukaisesti hankintayksikkö valitsee kaikki tarjouspyynnön mukaisen tarjouksen tehneet ja asetetut vä-himmäisvaatimukset täyttävät tarjoajat mukaan hankintamenette-lyyn palveluntuottajiksi. Palvelutuotekohtaisten etusijajärjestysten muotoutumiseen käytetään kokonaistaloudellista edullisuutta,

jonka perusteena on halvin hinta. Hankintayksikkö käyttää halvinta hinta kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteena, koska se on varmistunut hankinnan kohteen laatutekijöistä asettamillaan

vähimmäisvaatimuksilla.

Tarjouspyyntö liitteineen, palveluntuottajien etusijajärjestys sekä arvontapöytäkirja on oheismateriaalina.

Hankinnasta tehdään kirjallinen hankintasopimus sen jälkeen, kun hankintapäätös on lainvoimainen ja tarjoaja on toimittanut tilaajalle tarjouspyynnössä ja sen liitteissä mainitut asiakirjat. Han-kintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen hankintapäätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi. Sopimus syntyy vasta, kun sopijapuolet ovat allekirjoittaneet sopimuksen.

Päätösesitys Aluehallitus päättää
1. sulkea Perhekoti Niemelänrinne Oy:n tarjouksen tarjouskilpailusta edellä esitetyillä perusteilla
2. valita lastensuojelun ympärivuorokautisten palveluiden palveluntuottajat liitteenä olevan palveluntuottajien etusijajärjestyksen mukaisesti osa-alueittain.

Päätös Aluehallitus hyväksyi päätösesityksen kohdat 1-2 esityksen mukaisesti.

 Merk. hankintajohtaja esitteli asian kokouksen alussa.