Keski-Pohjanmaan aluehallitus
Esityslista 25.11.2024/Asianro 295

Keski-Pohjanmaan aluehallitus 25.11.2024     

162/00.02.00/2024  

Valmistelija talousjohtaja, toimialuejohtaja Helinä Saarela

siivoustyönjohtaja Kaija Märsy

tekninen johtaja Pekka Nevanperä

Yleistä aloitteista

Hallintosäännön 140 §:n mukaan valtuutettu voi jättää

aluevaltuustossa aloitteita seuraavan säännön mukaisesti:

Kokouskutsussa mainittujen asioiden käsittelyn jälkeen

valtuustoryhmällä ja valtuutetulla on oikeus tehdä kirjallisia aloitteita

hyvinvointialueen toimintaa ja hallintoa koskevissa asioissa. Aloite

annetaan puheenjohtajalle kirjallisesti tai sähköisesti. Sähköisessä

kokouksessa aloite lähetetään sähköisesti kokouksen

puheenjohtajan ilmoittamalla tavalla.

Aloite on, sitä enempää käsittelemättä, lähetettävä aluehallituksen

valmisteltavaksi. Aluevaltuusto voi päättää, että aloitteessa

 tarkoitetun asian valmistelusta käydään lähetekeskustelu.

Aloitteesta annettava viranhaltijaselvitys

Valtuustoaloitteessa 27.5.2024 ehdotetaan laitoshuollon ottamista Soiten omaksi toiminnaksi. Aloitteessa arvioidaan tämänhetkisen turvallisuustilanteen vaativan omana työnä toteutettavaa laitoshuoltoa.

Soiten laitoshuolto on suurelta osin ulkoistettu. Sopimuksissa ulkoisten palveluntuottajien kanssa on varauduttu riskeihin seuraavasti:

• Yksikkökohtaiset työohjelmat muodostavat kuvauksen hankittavan palvelun sisällöstä ja vaatimuksista
• Laatukriteereitä koskevat vaateet on kirjattu osaksi sopimusten liiteaineistoa
• Henkilöstön koulutusvaatimukset, työnjohto ja tietosuoja on kirjattu sopimuksiin
• Valtaosaan sopimuksista sisältyy varahenkilöjärjestelmä

Soiten oma laitoshuolto vaatisi uuden yksikön perustamisen. Yksikölle tulisi perustaa tarvittavat vakanssit laitoshuoltajille ja hallinnolle. Toimintaa varten tulisi hankkia kaikki siivousvälineet, -vaunut ja -koneet. Toiminta vaatisi sisäistä laskutusta, jolloin tarvittaisiin myös erilaisia sisäisiä tukipalveluita (HR, palkkahallinto, työhyvinvointi, työsuojelu).

Tällä hetkellä keskussairaalan laitoshullon lisäksi ostetaan sairaala- alueen kuljetus- ja lähettipalvelut (5-6 työntekijää). Jos laitoshuolto olisi omaa toimintaa, olisi päätettävä, otetaanko myös kuljetus-ja lähettipalvelut omaksi toiminnaksi, vai ostettaisiinko ne edelleen palveluntuottajalta.

Soiten oman toiminnan laitoshuoltoon arvioidaan tarvittavan työntekijöitä seuraavasti:

• Keskussairaalaan 120 vakanssia siivoustyöhön
• Muualle Soiteen 40 vakanssia siivoustyöhön
• Työnjohdon (päällikkö, esihenkilöt, ohjaajat, sihteeri) vakanssit vähintään 8 henkilöä.

Vuotuiset kustannukset olisivat seuraavat:

• Työntekijöiden palkat 5,75 M€, luku sisältää sivukulut

• Sijaiskulut 1 M€ (noin 30 työntekijää)
• Työnjohdon kulut 0,4 M€
• Aineet ja tarvikkeet ym. 0,25 M€
• Kaikki yhteensä noin 7,4 M€/vuosi. Luvussa ei ole huomioitu sisäisten tukipalvelujen kustannuksia, esim. HR-palvelut.

Lisäksi toiminnan aloittamiseen liittyy mm. koneisiin ja laitteisiin liittyviä perustamiskustannuksia ja toiminnan suunnittelun kulua. Perustamiskustannusten määräksi arvioidaan 0,6 M€.

Soiten ulkoistetun laitoshuollon vuosittaiset kustannukset 2023 ja 2024 ovat noin 5,4 – 5,5 M€. Lisäksi omana toimintana toteutettavan laitoshuollon kustannus on noin 1 M€. Kustannukset ovat siten yhtensä 6,4 - 6,5 M€. Näin ollen nykyinen, suurelta osin ostopalveluna toteutettava laitoshuolto on noin 1 M€ / vuosi omaa tuotantoa edullisempi.

Siivouspalvelun hankinta ostopalveluna on koettu Soitessa joustavana. Siivoussopimukset on laadittu siten, että kohteiden muuttuvat tilanteet pystytään huomioimaan nopeasti palveluntuottajan yhteyshenkilöiden kanssa neuvottelemalla. Siivoustyönjohtaja valvoo muutostarpeiden vaikutusta ostettavan palvelun määrään ja varmistaa muutostarjousten asianmukaisen hinnan.

Soitessa on pitkä kokemus laadukkaasta laitoshuonnon hankinnasta. Siivoustyönjohtaja vastaa palvelujen laadunseurannasta palveluohjaajan ja yksiköiden kanssa. Palveluohjaaja tekee säännöllisiä laadunseurantatarkastuksia. Sopimuksissa on huomioitu sanktiomahdollisuus, mikäli laatu ei vastaa sopimusta.

Valtuustoaloite oheisaineistona.

Päätösesitys Aluehallitus päättää
1. merkitä tiedoksi valtuustoryhmien jättämän valtuustoaloitteen;
2. merkitä tiedoksi annettavan vastauksen valtuustoaloitteeseen;
3. saattaa vastauksen tiedoksi aluevaltuustolle;
4. että aloite katsotaan tällä päätöksellä loppuun käsitellyksi.

Päätös