Mellersta Österbottens välfärdsområdesstyrelse
Pöytäkirja 20.12.2024/Pykälä 352

Mellersta Österbottens välfärdsområdesstyrelse 20.12.2024 § 352  

4450/00.02.00/2024  

Beredningen socialdirektör Tarja Oikarinen-Nybacka, Social- och hälsocentralens verksamhetsområdeschef Piia Kurikkala, samarbetsdirektör Minna Lönnbäck

Välfärdsområdet har ansvar för att ordna boende för minderåriga barn som kommit till landet utan vårdnadshavare. Boende kan ordnas på ett familjegrupphem som är avsett för ungdomar med bakgrund som flykting eller asylsökande som kommit till Finland utan vårdnadshavare och som fått uppehållstillstånd samt för ungdomar som har beviljats tillfälligt skydd och som har hemkommun i enlighet med lagen om hemkommun. Migrationsverket har grundat ett grupphem i Karleby för minderåriga som kommit till Finland utan vårdnadshavare. Grupphemmet har 21 platser. De minderåriga asylsökande som bor på grupphemmet flyttar till familjegrupphemmet efter att de fått uppehållstillstånd. Minderåriga som har beviljats tillfälligt skydd och som bor på grupphemmet flyttar till familjegrupphemmet efter att de fått rätt till hemkommun.

NTM-centralen i Österbotten har föreslagit att det grundas ett familjegrupphem med sju platser i Karleby så att det för de ungdomar som bor på grupphemmet möjliggörs kontinuitet i fråga om främjande av integrering och i fråga om skolgång på samma ort. Familjegrupphemmets verksamhet kan produceras som köpt tjänst eller som egen verksamhet. Det primära alternativet är att Mellersta Österbottens välfärdsområde skulle ordna familjegrupphemmets verksamhet som egen verksamhet, skulle anvisa nödvändiga lokaler för verksamheten och skulle ansvara för rekrytering av personal. För verksamheten använder välfärdsområdet lokaler som frigjorts från annan verksamhet och som den hyrt tidigare, och man behöver inte hyra nya lokaler för verksamheten.

Gällande ett familjegrupphems eller annan boendeenhets lokaler och uppväxtförhållanden samt gällande antalet barn och unga personer som vårdas tillsammans och gällande personalen tillämpas vad som föreskrivs i 58–60 § i barnskyddslagen. Familjegrupphemmet ska verka i lämpliga lokaler som är i enlighet med barnskyddslagen (58 § och 59 §) och som välfärdsområdet och NTM-centralen har godkänt för detta ändamål. Dessutom kommer NTM-centralen, kommunen och välfärdsområdet överens om placering av en minderårig som kommit utan vårdnadshavare i en sådan enhet och om anordnande av tjänster som främjar integrering. På familjegrupphemmet ordnas tjänster för minderåriga i enlighet med lagen om främjande av integration och barnskyddslagen som till exempel dygnet runt-vård, omvårdnad, omsorg och fostran.  NTM-centralernas och TE-byråernas utvecklings- och förvaltningscenter (UF-centret) betalar full ersättning för Mellersta Österbottens välfärdsområde för de faktiska kostnader som medförs av drift av familjegrupphemmet under den tid avtalet gäller. På årsnivå är kostnaderna ungefär 0,5-0,8 miljoner euro.

Välfärdsområdet ska höra kommunen innan ett familjegrupphem eller någon annan boendeenhet grundas. Karleby stad har hörts i ärendet 29.11.2024, hörandet finns som bilaga.

Familjegrupphemmet placeras administrativt inom verksamhetsenheten Socialservice för barnfamiljer och elev- och studerandevård inom Social- och hälsocentralens verksamhetsområde.  

Eftersom barnskyddslagen tillämpas på personalen på familjegrupphemmet, ska det vara minst sju anställda sysselsatta i vård- och fostringsuppgifter på familjegrupphemmet med tillräckligt behörighet för sina arbetsuppgifter. På familjegrupphemmet ska finnas ett tillräckligt antal yrkesutbildade personer inom socialvården som avses i lagen om yrkesutbildade personer inom socialvården samt annan personal i förhållande till den omvårdnad och fostran barnen och de unga behöver. Chefen ska ha en högskoleexamen som lämpar sig för uppgiften, kännedom om branschen och tillräcklig ledarförmåga.

Bilagor

Karleby stads utlåtande om att grunda ett familjegrupphem

 Utlåtande av NTM-centralen i Österbotten

Förslag till beslut Välfärdsområdesstyrelsen beslutar
1. grunda ett familjegrupphem med sju platser
2. inrätta följande 8 vakanser för verksamheten: en tjänst som serviceförman (1), befattningar som handledare (6), en befattning som sjukskötare (1)

Beslut Pirjo Urpilainen understödd av Anja Törmä föreslog att det till det ursprungliga förslaget läggs till att tjänsteinnehavarna ska kartlägga lämpliga lokaler för familjegrupphemmet. Eftersom det lagts fram ett förslag om ett tillägg var man tvungen att förrätta omröstning. Som omröstningsförfarande godkändes namnupprop så att de som understöder det ursprungliga förslaget röstar JA och de som understöder Pirjo Urpilainens understödda förslag röstar NEJ. I omröstningen röstade 8 ledamöter JA (Arto Alpia, Sari Innanen, Tomi Kivelä, Margita Lukkarinen, Jukka Ylikarjula, Tapio Pajunpää, Tapio Peltokangas och Mauri Salo) och 3 ledamöter NEJ (Ulla-Riitta Harju, Anja Törmä och Pirjo Urpilainen).

Välfärdsområdesstyrelsen beslutade
1. grunda ett familjegrupphem med sju platser,
2. inrätta följande 8 vakanser för verksamheten: en tjänst som serviceförman (1), befattningar som handledare (6), en befattning som sjukskötare (1)

 Ant. Social- och hälsocentralens verksamhetsområdeschef och socialdirektören föredrog ärendet vid sammanträdet.