Keski-Pohjanmaan aluehallitus
Pöytäkirja 27.10.2025/Pykälä 245

Keski-Pohjanmaan aluehallitus 27.10.2025 § 245  

4232/00.02.01/2025  

Valmistelija Tietohallintojohtaja Mika Kivelä, lakimies Mikko Kanervo

Asian taustoitus

Keski-Pohjanmaan hyvinvointialueelle on aiemmin tehty hankinta potilastietojärjestelmäkokonaisuudesta (lisenssit). Ylläpidosta on sovittu toistaiseksi voimassa olevalla puitesopimuksella Tietoevry Finland Oy:n kanssa. Lisäksi potilastietojärjestelmän kehittämiskumppanuutta on kehitetty yhdessä kahdeksan hyvinvointialueen, joista Keski-Pohjanmaan hyvinvointialue on yksi ja järjestelmätoimittajana toimivan Tietoevry Finland Oy:n kesken jo useamman vuoden ajan, jo ennen hyvinvointialueuudistusta.  Nyt sopimuksen sisällön vahvistaminen ja kehittämiskumppanuuden uusiminen seuraavalle 5-vuotiskaudelle, alkaen 1.1.2026, tehdään ensimmäistä kertaa hyvinvointialueiden toiminnan aikana.

Kehittämiskumppanuuden keskeisenä tavoitteena on kokonaiskustannuksien parempi ennustettavuus ja kustannussäästöt.

Alueiden välinen yhteistyö hyvinvointialuelaissa:

Hyvinvointialuelaki (5.7.2024) § 12a määritellään hyvinvointialueen tehtäviä koskevat tavoitteet. ”Valtioneuvosto vahvistaa vähintään joka neljäs vuosi valtakunnalliset strategiset tavoitteet hyvinvointialueiden sosiaali- ja terveydenhuollon ja pelastustoimen tehtävien hoitamiseksi yhdenvertaisesti, laadukkaasti ja kustannusvaikuttavasti. Valtakunnallisissa tavoitteissa on otettava huomioon valtioneuvoston asettamat julkisen talouden finanssipoliittiset tavoitteet..”   Tällä päätöksellä hyväksyttäväksi esitetty kehittämiskumppanuussopimus toimeenpanee kustannustehokkaampaa yhteistyötä tietojärjestelmäkehittämisen hallinnoinnin näkökulmista asiakasyhteistyönä järjestelmätoimittaja Tietoevry Finland Oy:n kanssa.

Kehittämiskumppanuussopimus vuosille 2026–2030:

Uudelle 1.1.2026 alkavalle 5-vuotiskaudelle neuvottelu kehittämiskumppanuussopimus aloitettiin selvitystyöllä, jonka hyvinvointialueiden yhteisellä päätöksellä hyvinvointialueiden kumppaniverkostolle teki 29.11.2024 Nordic Healthcare Group (”NHG”). Neuvotteluiden koordinaatio hankittiin 2M-IT:ltä, koordinaation tarve oli ilmeinen, johtuen tiiviistä aikataulusta sekä neuvottelevan verkoston koosta. Osana kehittämiskumppanuussopimuksen sisällöllistä tarkastelua NHG tuotti toimeksiannosta selvityksen kumppanuussopimuksen osapuolten tarpeista, tavoitteista sekä sopimus- ja kehittämistoimien ohjauksesta. Samassa selvityksessä tarkasteltiin hankintalain velvoitteiden näkökulmasta kysymystä, onko kyse olennaisesta sopimusmuutoksesta. Selvityksen yhteenvedossa todetaan, ettei olennaisen sopimusmuutoksen tunnusmerkit täyty. Perusteena NHG:n näkemykselle oli se, että sopimuksen muutokset ovat luonteeltaan enemmänkin päätöksentekojärjestelyjä kuin kaupallisia ehtoja koskevia.

Kehittämiskumppanussopimuksen keskeinen tavoite: Kehittämiskumppanuuden keskeinen tavoite on yhteistyössä kehittää Lifecare Terveydenhuolto potilastietojärjestelmä-kokonaisuutta ja siihen liittyviä ICT-palveluita asiakaslähtöisesti siten, että:

• mukana olevat asiakasorganisaatiot eli hyvinvointialueet aktiivisesti osallistuvat Lifecare Terveydenhuolto potilastietojärjestelmän tuotejulkaisujen sisällön ja kehittämisen prioriteettien määrittelyyn osana palveluiden uutta hallintamallia.
• Yhteistyö perustuu avoimuuteen ja luottamukseen, jota johdetaan yhteisesti sovitulla hallintamallilla. Kehittämiskumppanuudella mahdollistetaan ICT-kokonaiskustannusten ennakointi ja sitä varten on yhteistyössä kehitetty hyötypohjainen tavoiteasetanta ja tähän perustuva hyötypohjainen hinnoittelumalli.
• Keskeisenä kaikkien osapuolten kustannuksia pienentävänä keinona on ohjelmistoversioiden ja kapasiteettiympäristöjen yhtenäistäminen sekä uuden yhteistestauskyvykkyyden kehittäminen.
• Osapuolet sitoutuvat toteuttamaan yhteisen kehittämissuunnitelman mukaiset toimenpiteet, jonka tavoitteena on tehostaa Lifecare Terveydenhuolto käyttöönottoprojektien läpivientiä mm. harmonisoimalla infra- ja palvelinympäristöjä sekä kehittämällä yhteistä testausprosessia ja siten mahdollistaa toimitusten automaatioasteen lisäämisen.
• Lifecare Terveydenhuolto tuotteiden ja palveluiden käyttöönotto tapahtuu säännöllisesti yhteisesti sovitun toimitussuunnitelman mukaisesti. Kumppanuussopimuksen yhtenä tavoitteena on tehdä päivitys nykyistä useammin, mikä ei ole mahdollista, jos päivitysten työmäärä ei alene kaikille osapuolille.

Hyvinvointialueen saavuttamat vuotuiset säästöt ovat noin 8-10%.

Vuosittainen tukimaksu säilyy ennallaan ja on 1 085 975 €

Vuosittainen perusinvestoinnin maksimimäärä nousee pakollisen API-managementin käyttöönoton vuoksi ja on 517 750 € tai vähemmän riippuen käyttäjätyytyväisyyden tuloksista. Täysimääräisenä toteutuessaankin perusinvestointi on 75 % aiemman sopimuksen arvosta.

Perusinvestoinnin maksun määrä muodostuu merkittävältä osin käyttäjätyytyväisyyden perusteella. Perusinvestoinnin maksun määrästä vuodelta 2026 - 63% ja vuosilta 2027-2030 - 35% on ehdollista ja sen lopullinen määrä muodostuu järjestelmätoimittajan onnistumisen perusteella (käyttäjätyytyväisyys).

Perusinvestoinnin maksun määrä sisältää mm. lainsäädännön muutoksista seuraavat versiopäivitykset mukaan lukien käyttöoikeudet ja järjestelmätoimittajan projektityön.

Sopimuksen mukaisesti järjestelmätoimittaja ei ole oikeutettu indeksikorotuksiin.

Liitteet:

-          Muutossopimus (salassa pidettävä, liikesalaisuus, JulkL 621/1999 § 24 1 mom 20. kohta)

-          Liite 1 Hallintamalli muutossopimukseen (salassa pidettävä, liikesalaisuus, JulkL 621/1999 § 24 1 mom 20. kohta)

-          Liite 2 Mittarit ja tavoitetasot (salassa pidettävä, liikesalaisuus, JulkL 621/1999 § 24 1 mom 20. kohta)

-          Liite 2.1 Käyttötapaukset (salassa pidettävä, liikesalaisuus, JulkL 621/1999 § 24 1 mom 20. kohta)

-          Liite 3 Palvelukuvaukset (salassa pidettävä, liikesalaisuus, JulkL 621/1999 § 24 1 mom 20. kohta)

-          Liite 3.1 Palvelukuvaus tuki- ja ylläpitopalvelut (salassa pidettävä, liikesalaisuus, JulkL 621/1999 § 24 1 mom 20. kohta)

-          Liite 3.2 Palvelutasot (salassa pidettävä, liikesalaisuus, JulkL 621/1999 § 24 1 mom 20. kohta)

-          Liite 4 Ohjelmistoluettelo (salassa pidettävä, liikesalaisuus, JulkL 621/1999 § 24 1 mom 20. kohta)

-          Liite 5 Hinnoittelu (salassa pidettävä, liikesalaisuus, JulkL 621/1999 § 24 1 mom 20. kohta)

-          Liite 6 Kustannusten kohdistaminen (salassa pidettävä, liikesalaisuus, JulkL 621/1999 § 24 1 mom 20. kohta)

Päätösesitys Aluehallitus hyväksyy potilastietojärjestelmän kehittämiskumppanuussopimuksen seuraavalle viisivuotiskaudelle sitoutuen samalla yhtenä kahdeksasta hyvinvointialueesta Lifecare -järjestelmän yhteiseen kehittämiseen kehittyvässä toimintaympäristössä.

Tilanteessa, jossa kehittämiskumppanuussopimuksen hyväksyntä ei etene sopimukseen vähintään 6/8 hyvinvointialueesta, varaa Keski-Pohjanmaan hyvinvointialue mahdollisuuden neuvotella osaltaan vastaavasta puitesopimukseen perustuvasta kumppanuussopimuksesta järjestelmätoimittajan (Tietoevry Finland Oy) kanssa.

Päätös Esitys hyväksyttiin.