Mellersta Österbottens välfärdsområdesstyrelse
Pöytäkirja 01.12.2025/Pykälä 279

Mellersta Österbottens välfärdsområdesstyrelse 16.06.2025 § 171 

Beredningen delaktighets- och kundrelationschef Jussi Salminen, tf förvaltningsjurist Aino Aurala

 I 32 § i lagen om välfärdsområden står det:

Välfärdsområdesstyrelsen ska inrätta - - ett äldreråd för välfärdsområdet för att garantera den äldre befolkningens möjligheter att delta och påverka - -. Medlemmarna i dessa påverkansorgan ska väljas bland medlemmarna i motsvarande påverkansorgan i de kommuner som hör till välfärdsområdet på så vis att det från varje sådant kommunalt organ väljs minst en representant. Till påverkansorganen kan dessutom väljas andra personer. Välfärdsområdesstyrelsen ska sörja för påverkansorganens verksamhetsförutsättningar.

Påverkansorganen ska ges möjlighet att påverka planering, beredning, genomförande och uppföljning inom olika verksamheter i välfärdsområdet i frågor som är eller som ett påverkansorgan bedömer vara av betydelse för de äldre och med hänsyn till de tjänster de behöver. Påverkansorganen ska också tas med när former för delaktighet och hörande utvecklas i välfärdsområdet.

I 16 § i Soites förvaltningsstadga står det:

Välfärdsområdesstyrelsen tillsätter äldrerådet för varje fullmäktigeperiod. Välfärdsområdesstyrelsen godkänner för påverkansorganet en verksamhetsstadga eller instruktion där det konstateras bland annat påverkansorganets lagenliga och eventuella andra uppgifter, antalet medlemmar och valsätt, mandatperiod, mötes- och verksamhetspraxis, val av ordförande, skötseln av sekreterarens uppgifter, utarbetandet av en verksamhetsplan och givande av en verksamhetsberättelse samt samarbete med påverkansorgan på kommunnivå.

Välfärdsområdesstyrelsen har genom sitt beslut 20.6.2022 § 77 godkänt äldrerådets verksamhetsstadga och utsett delaktighets- och kundrelationschef Jussi Salminen till föredragande för rådet. Enligt den av välfärdsområdesstyrelsen godkända och gällande verksamhetsstadgan för äldrerådet befullmäktigar välfärdsområdesstyrelsen tjänsteinnehavaren (rådets föredragande) att via kommunernas registraturer ge ett uppdrag till de kommunala äldreråden. De kommunala äldreråden ger sina föreslag till medlemmar i välfärdsområdets äldreråd. Om en kommun har slagit samman rådet för personer med funktionsnedsättning och äldrerådet väljs det en kandidat från kommunens organ som representerar de äldre. Utifrån de medlemsförslag som inkommit från kommunerna inom utsatt tid går ärendet vidare till välfärdsområdesstyrelsen, varvid välfärdsområdesstyrelsen utser 10 ledamöter (7+2+1) till äldrerådet. Dessutom utser välfärdsområdesstyrelsen sina egna representanter till rådet samt en sekreterare för rådet.

Mellersta Österbottens välfärdsområde Soites välfärdsområdesstyrelse ska inrätta ett äldreråd för välfärdsområdet för att garantera den äldre befolkningens möjligheter att delta och påverka. Medlemmarna i påverkansorganen ska väljas bland medlemmarna i motsvarande påverkansorgan i de kommuner som hör till välfärdsområdet på så vis att det från varje sådant kommunalt organ väljs minst en representant och ersättare. Dessutom kan andra personer väljas till påverkansorgan. Välfärdsområdesstyrelsen kommer att senare utse sin representant med yttrande- och närvarorätt till äldrerådet samt nödvändiga sakkunniga medlemmar.

Påverkansorganen ska ges möjlighet att påverka planering, beredning, genomförande och uppföljning inom olika verksamheter i välfärdsområdet i frågor som är eller som påverkansorganet bedömer vara av betydelse för de äldre och med hänsyn till de tjänster de behöver. Påverkansorganen ska också tas med när former för delaktighet och hörande utvecklas i välfärdsområdet.

Ställningen för medlemmarna i påverkansorgan skiljer sig avsevärt från de förtroendevaldas, till exempel fullmäktigeledamöternas, ställning i välfärdsområdena. Medlemmarna i välfärdsområdenas påverkansorgan har inte valts genom val, utan kommunerna har föreslagit medlemmar som välfärdsområdets styrelse kommer att utse till sina uppgifter. Till skillnad från ledamöterna i välfärdsfullmäktige har medlemmarna i påverkansorganen inget tjänsteansvar och påverkansorganen har ingen formell beslutanderätt. Påverkansorganen är därmed snarare en form av deltagande demokrati än representativ demokrati.

Mellersta Österbottens välfärdsområde Soite ber alla kommuner i området att utse en representant och en ersättare till Soites äldreråd. Ett undantag är Karleby som ombes utse tre representanter och tre ersättare. En av de tre representanterna ska vara svenskspråkig eftersom Soite är ett tvåspråkigt välfärdsområde.

Utnämningarna ombes skickas senast 31.8.2025 till Soites registratur.

Förslag till beslut Välfärdsområdesstyrelsen beslutar befullmäktiga delaktighets- och kundrelationschef Jussi Salminen att
1. be äldreråden i kommunerna i området att senast 31.8.2025 utse sina kandidater till Soites äldreråd, och
2. bereda den fortsatta behandlingen av ärendet.

Beslut Välfärdsområdesstyrelsen beslutade i enlighet med förslaget till beslut.

 Ant. delaktighets- och kundrelationschef Jussi Salminen föredrog ärendet vid sammanträdet.

Mellersta Österbottens välfärdsområdesstyrelse 01.12.2025 § 279  

2220/00.02.01/2025  

Beredningen delaktighets- och kundrelationschef Jussi Salminen

Välfärdsområdets invånare och de som använder välfärdsområdets tjänster har rätt att delta i och påverka välfärdsområdets verksamhet. Välfärdsområdesfullmäktige ska sörja för mångsidiga och effektiva möjligheter och sätt att delta och påverka.

Deltagande och inflytande kan enligt lagen om välfärdsområden (29 §) främjas i synnerhet genom att:

1. diskussionsmöten och invånarråd ordnas,

2. åsikterna hos invånarna och personer som utnyttjar tjänster och regelbundet eller en längre tid bor eller vistas i välfärdsområdet reds ut innan beslut fattas,

3. företrädare för dem som använder tjänsterna väljs in i välfärdsområdets organ,

4. tjänsterna planeras och utvecklas tillsammans med dem som använder tjänsterna,

5. möjligheter att delta i planeringen av välfärdsområdets ekonomi ordnas,

6. invånare samt organisationer och andra sammanslutningar stöds när de tar egna initiativ till att planera och bereda ärenden.

Välfärdsområdets påverkansorgan (lagen om välfärdsområden 32 §)

Välfärdsområdesstyrelsen ska inrätta ett äldreråd för välfärdsområdet för att garantera den äldre befolkningens möjligheter att delta och påverka. Medlemmarna i dessa påverkansorgan ska väljas bland medlemmarna i motsvarande påverkansorgan i de kommuner som hör till välfärdsområdet på så vis att det från varje sådant kommunalt organ väljs minst en representant. Till påverkansorganen kan dessutom väljas andra personer.

Enligt förvaltningsstadgan för Mellersta Österbottens välfärdsområde hör de följande till områdets påverkansorgan

•        regiondelegation

•        ungdomsfullmäktige

•        äldreråd

•        rådet för personer med funktionsnedsättning

•        kundråd  

Delaktighets- och kundrelationschef Jussi Salminen har bett kommunerna i området utse sina kandidater till välfärdsområdets nya äldreråd och råd för personer med funktionsnedsättning. Det ombads att kommunernas förslag till välfärdsområdets råd lämnas in senast 31.08.2025.

Kommunerna har kommit med följande förslag gällande välfärdsområdets äldreråd:

Emmes Eija, som reserv Sakari Sykäräinen Karleby

Harju Ulla-Riitta, som reserv Annika Mäki-Asiala Toholampi

Hertteli Anni,  som reserv Mikko Tamminen Perho

Juusela-Pekkarinen Sirkka,

som reserv Sanna-Kaisa Göös  Kannus

Klemola Annikki,  som reserv Pirkko Honkaperä Karleby

Kupari Marketta,  som reserv Helinä Tuomela Kaustby

Oosi-Overton Outi, som reserv Jari Penttilä Halso

Parkkila Sirpa,  som reserv Susanna Uusitalo Lestijärvi

Pilvilampi Asta, som reserv Hilkka Läspä Vetil

Silvander Catarina, som reserv Sakari Sykäräinen Karleby

Välfärdsområdesstyrelsen inrättar ett äldreråd för varje fullmäktigeperiod. Välfärdsområdesstyrelsen godkänner en verksamhetsstadga för påverkansorganet i vilken det konstateras bland annat organets lagenliga och eventuella andra uppgifter, antalet ledamöter och valsätt, mandatperiod, mötes- och verksamhetspraxis, val av ordförande, skötseln av sekreterarens uppgifter och givande av en verksamhetsberättelse samt samarbete med påverkansorganen på kommunnivå.

Storleken på välfärdsområdenas äldreråd varierar mellan 9 och 36 medlemmar. Kajanalands och Vanda och Kervo välfärdsområde har de minsta äldreråden och Birkaland det största. För välfärdsområdesstyrelsen föreslås att den utser tio medlemmar (7+2+1) till välfärdsområdets äldreråd. Dessutom en föredragande och en sekreterare samt verksamhetsområdeschefen för tjänster för äldre och funktionshinderservice eller en person denne har befullmäktigat. Välfärdsområdesstyrelsen utser två egna representanter till äldrerådet.              

Bilaga Hyvinvointialueen vanhusneuvoston toimintasääntö (Verksamhetsstadgan för välfärdsområdets äldreråd)

Förslag till beslut Välfärdsområdesstyrelsen beslutar
1. inrätta ett äldreråd för fullmäktigeperioden i enlighet med förslaget ovan och befullmäktiga äldrerådet att göra nödvändiga ändringar i sammansättningen under fullmäktigeperioden,
2. godkänna verksamhetsstadgan i enlighet med bilagan,
3. utse Jussi Salminen som föredragande för äldrerådet och Kaj Westmark som sekreterare,
4. utse representanter (2) för välfärdsområdesstyrelsen till äldrerådet.

Beslut Välfärdsområdesstyrelsen beslutade
1. inrätta ett äldreråd för fullmäktigeperioden i enlighet med förslaget ovan och befullmäktiga äldrerådet att göra nödvändiga ändringar i sammansättningen under fullmäktigeperioden,
2. godkänna verksamhetsstadgan i enlighet med bilagan,
3. utse Jussi Salminen som föredragande för äldrerådet och Kaj Westmark som sekreterare,
4. utse Tapio Pajunpää och Magnus Björkgren som representanter (2) för välfärdsområdesstyrelsen till äldrerådet.