Mellersta Österbottens välfärdsområdesstyrelse
Pöytäkirja 01.12.2025/Pykälä 280

Mellersta Österbottens välfärdsområdesstyrelse 16.06.2025 § 172 

Beredningen delaktighets- och kundrelationschef Jussi Salminen, tf förvaltningsjurist Aino Aurala

I 32 § i lagen om välfärdsområden står det:

Välfärdsområdesstyrelsen ska inrätta - - ett råd för personer med funktionsnedsättning för välfärdsområdet för att garantera möjligheterna för personer med funktionsnedsättning att delta och påverka. Medlemmarna i påverkansorgan ska väljas bland medlemmarna i motsvarande påverkansorgan i de kommuner som hör till välfärdsområdet på så vis att det från varje sådant kommunalt organ väljs minst en representant. Till påverkansorganen kan dessutom väljas andra personer.  Välfärdsområdesstyrelsen ska sörja för påverkansorganens verksamhetsförutsättningar.

Påverkansorganen ska ges möjlighet att påverka planering, beredning, genomförande och uppföljning inom olika verksamheter i välfärdsområdet i frågor som är eller som ett påverkansorgan bedömer vara av betydelse för - - personer med funktionsnedsättning och med hänsyn till de tjänster de behöver. Påverkansorganen ska också tas med när former för delaktighet och hörande utvecklas i välfärdsområdet.

Enligt 17 § i Soites förvaltningsstadga:

Välfärdsområdesstyrelsen tillsätter rådet för personer med funktionsnedsättning för varje fullmäktigeperiod. Välfärdsområdesstyrelsen godkänner för påverkansorganet en verksamhetsstadga eller instruktion där det konstateras bland annat påverkansorganets lagenliga och eventuella andra uppgifter, antalet medlemmar och valsätt, mandatperiod, mötes- och verksamhetspraxis, val av ordförande, skötseln av sekreterarens uppgifter, utarbetandet av en verksamhetsplan och givande av en verksamhetsberättelse samt samarbete med påverkansorgan på kommunnivå.

Välfärdsområdesstyrelsen har genom sitt beslut 20.6.2022 § 78 godkänt verksamhetsstadgan för rådet för personer med funktionsnedsättning och utsett delaktighets- och kundrelationschef Jussi Salminen till föredragande för rådet. Enligt den av välfärdsområdesstyrelsen godkända och gällande verksamhetsstadgan för rådet för personer med funktionsnedsättning befullmäktigar välfärdsområdesstyrelsen tjänsteinnehavare (rådets föredragande) att via kommunernas registraturer ge ett uppdrag till de kommunala råden för personer med funktionsnedsättning. De kommunala råden för personer med funktionsnedsättning ger sina förslag till medlemmar i välfärdsområdets råd för personer med funktionsnedsättning. Om en kommun har slagit samman rådet för personer med funktionsnedsättning och äldrerådet väljs det en kandidat från kommunens organ som representerar personerna med funktionsnedsättning. Utifrån de medlemsförslag som inkommit från kommunerna inom utsatt tid går ärendet vidare till välfärdsområdesstyrelsen, varvid välfärdsområdesstyrelsen utser 10 ledamöter (7+2+1) till rådet för personer med funktionsnedsättning. Dessutom utser välfärdsområdesstyrelsen sina egna representanter (2) till rådet samt en sekreterare för rådet.

Välfärdsområdesstyrelsen för Mellersta Österbottens välfärdsområde ska inrätta ett råd för personer med funktionsnedsättning för välfärdsområdet för att garantera möjligheterna för personer med funktionsnedsättning att delta och påverka. Medlemmarna i påverkansorganen ska väljas bland medlemmarna i motsvarande påverkansorgan i de kommuner som hör till välfärdsområdet på så vis att det från varje sådant kommunalt organ väljs minst en representant och ersättare.  Till påverkansorganen kan dessutom väljas andra personer. Välfärdsområdesstyrelsen kommer att senare utse sin representant med yttrande- och närvarorätt till rådet för personer med funktionsnedsättning samt nödvändiga sakkunniga medlemmar.

Ställningen för medlemmarna i påverkansorgan skiljer sig avsevärt från de förtroendevaldas, t.ex. fullmäktigeledamöternas, ställning i välfärdsområdena. Medlemmarna i välfärdsområdenas påverkansorgan har inte valts genom val, utan kommunerna har föreslagit medlemmar som välfärdsområdets styrelse kommer att utse till sina uppgifter. Till skillnad från ledamöterna i välfärdsfullmäktige har medlemmarna i påverkansorganen inget tjänsteansvar och påverkansorganen har ingen formell beslutanderätt. Påverkansorganen är därmed snarare en form av deltagande demokrati än representativ demokrati.

Mellersta Österbottens välfärdsområde Soite ber alla kommuner i området att utse en representant och en ersättare till Soites råd för personer med funktionsnedsättning. Ett undantag är Karleby som ombes utse tre representanter och tre ersättare. En av de tre representanterna ska vara svenskspråkig eftersom Soite är ett tvåspråkigt välfärdsområde.

Utnämningarna ombes skickas senast 31.8.2025 till Soites registratur.

Förslag till beslut Välfärdsområdesstyrelsen beslutar befullmäktiga delaktighets- och kundrelationschef Jussi Salminen att
1. be råden för personer med funktionsnedsättning i områdets kommuner att senast 31.8.2025 utse sina kandidater till Soites råd för personer med funktionsnedsättning, och
2. bereda fortsatt behandling av ärendet.

Beslut Välfärdsområdesstyrelsen beslutade i enlighet med förslaget till beslut.

 Ant. delaktighets- och kundrelationschef Jussi Salminen föredrog ärendet vid sammanträdet.

Mellersta Österbottens välfärdsområdesstyrelse 01.12.2025 § 280  

2220/00.02.01/2025  

Beredningen delaktighets- och kundrelationschef Jussi Salminen

Välfärdsområdets invånare och de som använder välfärdsområdets tjänster har rätt att delta i och påverka välfärdsområdets verksamhet. Välfärdsområdesfullmäktige ska sörja för mångsidiga och effektiva möjligheter och sätt att delta och påverka.

Deltagande och inflytande kan enligt lagen om välfärdsområden (29 §) främjas i synnerhet genom att:

1. diskussionsmöten och invånarråd ordnas,

2. åsikterna hos invånarna och personer som utnyttjar tjänster och regelbundet eller en längre tid bor eller vistas i välfärdsområdet reds ut innan beslut fattas,

3. företrädare för dem som använder tjänsterna väljs in i välfärdsområdets organ,

4. tjänsterna planeras och utvecklas tillsammans med dem som använder tjänsterna,

5. möjligheter att delta i planeringen av välfärdsområdets ekonomi ordnas,

6. invånare samt organisationer och andra sammanslutningar stöds när de tar egna initiativ till att planera och bereda ärenden.

Välfärdsområdets påverkansorgan (lagen om välfärdsområden 32 §)

Välfärdsområdesstyrelsen ska inrätta ett råd för personer med funktionsnedsättning för välfärdsområdet för att garantera möjligheterna för personer med funktionsnedsättning att delta och påverka. Medlemmarna i dessa påverkansorgan ska väljas bland medlemmarna i motsvarande påverkansorgan i de kommuner som hör till välfärdsområdet på så vis att det från varje sådant kommunalt organ väljs minst en representant. Till påverkansorganen kan dessutom väljas andra personer.

Enligt förvaltningsstadgan för Mellersta Österbottens välfärdsområde är de följande områdets påverkansorgan

•        regiondelegation

•        ungdomsfullmäktige

•        äldreråd

•        rådet för personer med funktionsnedsättning

•        kundråd  

Delaktighets- och kundrelationschef Jussi Salminen har bett kommunerna i området utse sina kandidater till välfärdsområdets nya äldreråd och råd för personer med funktionsnedsättning. Det ombads att kommunernas förslag till välfärdsområdets råd lämnas in senast 31.08.2025.

Kommunerna har kommit med följande förslag gällande välfärdsområdets råd för personer med funktionsnedsättning:

Harju Ulla-Riitta, som reserv Annika Mäki-Asiala Toholampi

Hotakainen Petri, som reserv Henna Huttunen Halso

Klemola Eero, som reserv Marjatta Luoma Karleby

Konttila Sauli, som reserv Hannele Särkioja Kannus
Koskinen Jouni, som reserv Katri Puumala Kaustby

Möttönen Vuokko,  som reserv Seppo Ahvenkoski Perho

Nyberg Anders, som reserv Kaisa Saavalainen Karleby

Patana Maria, som reserv Taisto Pollari Vetil
Törmälehto Asta, som reserv Marjatta Luoma Karleby

Uusitalo Susanna, som reserv Sirpa Parkkila Lestijärvi

Välfärdsområdesstyrelsen inrättar rådet för personer med funktionsnedsättning för varje fullmäktigeperiod. Välfärdsområdesstyrelsen godkänner en verksamhetsstadga för påverkansorganet i vilken det konstateras bland annat organets lagenliga och eventuella andra uppgifter, antalet ledamöter och valsätt, mandatperiod, mötes- och verksamhetspraxis, val av ordförande, skötseln av sekreterarens uppgifter och givande av en verksamhetsberättelse samt samarbete med påverkansorgan på kommunnivå.

Storleken på välfärdsområdenas råd för personer med funktionsnedsättning varierar mellan 9 och 36 medlemmar. För välfärdsområdesstyrelsen föreslås att den utser tio medlemmar (7+2+1) till välfärdsområdets råd för personer med funktionsnedsättning. Dessutom en föredragande och en sekreterare samt verksamhetsområdeschefen för tjänster för äldre och funktionshinderservice eller en person denne har befullmäktigat. Välfärdsområdesstyrelsen utser två egna representanter till rådet för personer med funktionsnedsättning.             

Bilaga Hyvinvointialueen vammaisneuvoston toimintasääntö (Verksamhetsstadga för rådet för personer med funktionsnedsättning)

Förslag till beslut Välfärdsområdesstyrelsen beslutar
1. inrätta ett råd för personer med funktionsnedsättning för fullmäktigeperioden i enlighet med förslaget ovan och befullmäktiga rådet för personer med funktionsnedsättning att göra nödvändiga ändringar i sammansättningen under fullmäktigeperioden,
2. godkänna verksamhetsstadgan i enlighet med bilagan,
3. utse Jussi Salminen som föredragande och Paul Granvik som sekreterare för rådet för personer med funktionsnedsättning
4. utse representanter (2) för välfärdsområdesstyrelsen till rådet för personer med funktionsnedsättning.

Beslut Välfärdsområdesstyrelsen beslutade
1. inrätta ett råd för personer med funktionsnedsättning för fullmäktigeperioden i enlighet med förslaget ovan och befullmäktiga rådet för personer med funktionsnedsättning att göra nödvändiga ändringar i sammansättningen under fullmäktigeperioden,
2. godkänna verksamhetsstadgan i enlighet med bilagan,
3. utse Jussi Salminen som föredragande och Paul Granvik som sekreterare för rådet för personer med funktionsnedsättning
4. utse Hanna-Lea Ahlskog och Pirjo Urpilainen som representanter (2) för välfärdsområdesstyrelsen till rådet för personer med funktionsnedsättning.