Mellersta Österbottens välfärdsområdesstyrelse
Pöytäkirja 01.12.2025/Pykälä 286

Mellersta Österbottens välfärdsområdesstyrelse 01.12.2025 § 286  

5080/00.02.00/2025  

Beredningen förvaltningsjurist Viivi Haanpää och förvaltningsexpert Mia Lukkarila

Enligt 27.2 § i gällande lagen om välfärdsområden kan välfärdsområdet, för att förbättra fullmäktigegruppernas verksamhetsförutsättningar, lämna ekonomiskt stöd för verksamheten inom fullmäktigegrupperna och för åtgärder genom vilka fullmäktigegrupperna främjar välfärdsområdets invånares möjligheter att delta och påverka. När stöd beviljas ska stödets användningsändamål specificeras. Stödbeloppet ska uppges i välfärdsområdets bokslut särskilt för varje fullmäktigegrupp.

Enligt 192 § förvaltningsstadgan kan välfärdsområdesfullmäktige fatta beslut om gruppbidrag som betalas till grupperna. Välfärdsområdesfullmäktige har 24.10.2022 § 69 godkänt grunderna för gruppbidrag för fullmäktigeperioden 2022–2025. Välfärdsområdesfullmäktige har dessutom beslutat det följande i samband med att den godkände verksamhets- och ekonomiplanen 2025–2027 (16.12.2024 § 83):

”Verksamhetsstödet är från 1.1.2025 5 000 euro/grupp i fullmäktige och därutöver betalas 2 000 euro/ledamot/år.
Utbetalningen av det verksamhetsstöd som kan ansökas görs så att första posten baserar sig på den nuvarande mandatfördelningen i välfärdsområdesfullmäktige i januari-maj och andra posten baserar sig på mandatfördelningen i juni-december efter välfärdsområdesvalet som ordnas på våren 2025.”

De principer för gruppbidrag som välfärdsområdesfullmäktige har godkänt har gällt fullmäktigeperioden 2022–2025 och därför bör det i välfärdsområdet beslutas om vilka principer som följs i fortsättningen. 

När principerna bereds är också en regeringsproposition om lagen om indelningen i välfärdsområden och landskap (RP 91/2025 rd) under behandling. Riksdagen godkände 18.11.2025 i sin andra behandling de lagförslag (RSv 118/2025 rd) som ingår i regeringspropositionen RP 91/2025 rd och som hade godkänts till sitt innehåll i första behandlingen. I enlighet med riksdagens beslut ändras 27 § 2 momentet i lagen om välfärdsområden (611/2021) som följer: ”För att förbättra fullmäktigegruppernas verksamhetsförutsättningar kan välfärdsområdet lämna ekonomiskt stöd för verksamheten inom fullmäktigegrupperna och för annan verksamhet i anslutning till beslutsfattandet i fullmäktigegrupperna. När stöd beviljas ska välfärdsområdet specificera stödets användningsändamål. Information om stödbeloppet och om vad stödet använts till ska uppges i välfärdsområdets bokslut särskilt för varje fullmäktigegrupp.” Bestämmelserna gällande stödjandet av fullmäktigegruppernas verksamhet träder enligt regeringens proposition i kraft 1.1.2026. Målet med regleringen är att öka transparensen i fråga om stödet och att stödet rikts noggrannare till verksamheten inom fullmäktigegrupperna.

Nya principer för stödjandet av fullmäktigegruppernas verksamhet har beretts på basis av principerna för den föregående fullmäktigeperioden som bereddes utifrån ett förslag av fullmäktigegruppernas ordförande. Vid uppdateringen av principerna har man dessutom beaktat de ändringar i fråga om 27 § i lagen om välfärdsområden som är under behandling och välfärdsområdesfullmäktiges beslut om verksamhetsstöd 16.12.2024 § 83.

Förslag till ändringar av förvaltningsstadgan:

De nedanstående ändringarna av förvaltningsstadgan föreslås i syfte att göra befogenheterna i fråga om gruppbidrag tydligare och att administrativt förenkla förfarandena för beviljande av bidrag och rapportering om dem inom välfärdsområdet.

19 § Välfärdsområdesfullmäktiges uppgifter och befogenhet [översättarens anmärkning: i den gällande översättningen av förvaltningsstadgan står det ”behörighet”. Detta kommer att ändras till ”befogenhet”]

Läggs till en ny punkt 15: fattar beslut om -- maximala mängden av det stöd som är i enlighet med 27 § 2 momentet i lagen om välfärdsområden i välfärdsområdet.

Dessutom ändras numreringen i fråga om den gällande punkten 15 till 16.

20 § Välfärdsområdesstyrelsens uppgifter och befogenhet

Läggs till en ny punkt 21: beslutar om principerna för beviljande av stöd för fullmäktigegrupperna.

32 § Välfärdsområdesdirektören

Läggs till en ny punkt 12: besluta om beviljande av stöd för fullmäktigegrupperna och om återkrav av stöd i enlighet med de principer välfärdsområdesstyrelsen godkänt,

Dessutom ändras numreringen i fråga om den gällande punkten 12 till 13.

192 § Gruppbidrag

Bestämmelsen i 192 § hävs. Motiveringen för detta är att det föreslås bestämmelser om gruppbidrag i bestämmelserna gällande välfärdsområdesstyrelsens och välfärdsområdesfullmäktiges samt välfärdsområdesdirektörens uppgifter.
 

Som kompletterande material (i välfärdsområdesfullmäktiges behandling som bilaga):

- ändringar av förvaltningsstadgan

 - förvaltningsstadgan från och med 1.1.2026

 Som kompletterande material:

- ett utkast till principerna för stödjandet av fullmäktigegruppernas verksamhet

Förslag till beslut Välfärdsområdesstyrelsen beslutar
1. föreslå för välfärdsområdesfullmäktige att den godkänner de föreslagna ändringarna i förvaltningsstadgan i enlighet med bilagan så att ändringarna träder i kraft 1.1.2026,
2. anteckna läget i fråga om beredningen av principerna för stödjandet av fullmäktigegruppernas verksamhet för kännedom.

Beslut Välfärdsområdesdirektören kompletterade förslaget till beslut enligt det följande vid sammanträdet: Dessutom beslutar välfärdsområdesstyrelsen befullmäktiga förvaltningsjuristen att göra nödvändiga korrigeringar av teknisk karaktär i bilagorna före behandlingen vid välfärdsområdesfullmäktiges sammanträde.

Välfärdsområdesstyrelsen beslutade enhälligt
1. föreslå för välfärdsområdesfullmäktige att den godkänner de föreslagna ändringarna i förvaltningsstadgan i enlighet med bilagan så att ändringarna träder i kraft 1.1.2026,
2. anteckna läget i fråga om beredningen av principerna för stödjandet av fullmäktigegruppernas verksamhet för kännedom.

Dessutom beslutade välfärdsområdesstyrelsen befullmäktiga förvaltningsjuristen att göra nödvändiga korrigeringar av teknisk karaktär i bilagorna före behandlingen vid välfärdsområdesfullmäktiges sammanträde.