Mellersta Österbottens välfärdsområdesstyrelse
Pöytäkirja 16.06.2025/Pykälä 172

Mellersta Österbottens välfärdsområdesstyrelse 16.06.2025 § 172  

2220/00.02.01/2025  

Beredningen delaktighets- och kundrelationschef Jussi Salminen, tf förvaltningsjurist Aino Aurala

I 32 § i lagen om välfärdsområden står det:

Välfärdsområdesstyrelsen ska inrätta - - ett råd för personer med funktionsnedsättning för välfärdsområdet för att garantera möjligheterna för personer med funktionsnedsättning att delta och påverka. Medlemmarna i påverkansorgan ska väljas bland medlemmarna i motsvarande påverkansorgan i de kommuner som hör till välfärdsområdet på så vis att det från varje sådant kommunalt organ väljs minst en representant. Till påverkansorganen kan dessutom väljas andra personer.  Välfärdsområdesstyrelsen ska sörja för påverkansorganens verksamhetsförutsättningar.

Påverkansorganen ska ges möjlighet att påverka planering, beredning, genomförande och uppföljning inom olika verksamheter i välfärdsområdet i frågor som är eller som ett påverkansorgan bedömer vara av betydelse för - - personer med funktionsnedsättning och med hänsyn till de tjänster de behöver. Påverkansorganen ska också tas med när former för delaktighet och hörande utvecklas i välfärdsområdet.

Enligt 17 § i Soites förvaltningsstadga:

Välfärdsområdesstyrelsen tillsätter rådet för personer med funktionsnedsättning för varje fullmäktigeperiod. Välfärdsområdesstyrelsen godkänner för påverkansorganet en verksamhetsstadga eller instruktion där det konstateras bland annat påverkansorganets lagenliga och eventuella andra uppgifter, antalet medlemmar och valsätt, mandatperiod, mötes- och verksamhetspraxis, val av ordförande, skötseln av sekreterarens uppgifter, utarbetandet av en verksamhetsplan och givande av en verksamhetsberättelse samt samarbete med påverkansorgan på kommunnivå.

Välfärdsområdesstyrelsen har genom sitt beslut 20.6.2022 § 78 godkänt verksamhetsstadgan för rådet för personer med funktionsnedsättning och utsett delaktighets- och kundrelationschef Jussi Salminen till föredragande för rådet. Enligt den av välfärdsområdesstyrelsen godkända och gällande verksamhetsstadgan för rådet för personer med funktionsnedsättning befullmäktigar välfärdsområdesstyrelsen tjänsteinnehavare (rådets föredragande) att via kommunernas registraturer ge ett uppdrag till de kommunala råden för personer med funktionsnedsättning. De kommunala råden för personer med funktionsnedsättning ger sina förslag till medlemmar i välfärdsområdets råd för personer med funktionsnedsättning. Om en kommun har slagit samman rådet för personer med funktionsnedsättning och äldrerådet väljs det en kandidat från kommunens organ som representerar personerna med funktionsnedsättning. Utifrån de medlemsförslag som inkommit från kommunerna inom utsatt tid går ärendet vidare till välfärdsområdesstyrelsen, varvid välfärdsområdesstyrelsen utser 10 ledamöter (7+2+1) till rådet för personer med funktionsnedsättning. Dessutom utser välfärdsområdesstyrelsen sina egna representanter (2) till rådet samt en sekreterare för rådet.

Välfärdsområdesstyrelsen för Mellersta Österbottens välfärdsområde ska inrätta ett råd för personer med funktionsnedsättning för välfärdsområdet för att garantera möjligheterna för personer med funktionsnedsättning att delta och påverka. Medlemmarna i påverkansorganen ska väljas bland medlemmarna i motsvarande påverkansorgan i de kommuner som hör till välfärdsområdet på så vis att det från varje sådant kommunalt organ väljs minst en representant och ersättare.  Till påverkansorganen kan dessutom väljas andra personer. Välfärdsområdesstyrelsen kommer att senare utse sin representant med yttrande- och närvarorätt till rådet för personer med funktionsnedsättning samt nödvändiga sakkunniga medlemmar.

Ställningen för medlemmarna i påverkansorgan skiljer sig avsevärt från de förtroendevaldas, t.ex. fullmäktigeledamöternas, ställning i välfärdsområdena. Medlemmarna i välfärdsområdenas påverkansorgan har inte valts genom val, utan kommunerna har föreslagit medlemmar som välfärdsområdets styrelse kommer att utse till sina uppgifter. Till skillnad från ledamöterna i välfärdsfullmäktige har medlemmarna i påverkansorganen inget tjänsteansvar och påverkansorganen har ingen formell beslutanderätt. Påverkansorganen är därmed snarare en form av deltagande demokrati än representativ demokrati.

Mellersta Österbottens välfärdsområde Soite ber alla kommuner i området att utse en representant och en ersättare till Soites råd för personer med funktionsnedsättning. Ett undantag är Karleby som ombes utse tre representanter och tre ersättare. En av de tre representanterna ska vara svenskspråkig eftersom Soite är ett tvåspråkigt välfärdsområde.

Utnämningarna ombes skickas senast 31.8.2025 till Soites registratur.

Förslag till beslut Välfärdsområdesstyrelsen beslutar befullmäktiga delaktighets- och kundrelationschef Jussi Salminen att
1. be råden för personer med funktionsnedsättning i områdets kommuner att senast 31.8.2025 utse sina kandidater till Soites råd för personer med funktionsnedsättning, och
2. bereda fortsatt behandling av ärendet.

Beslut Välfärdsområdesstyrelsen beslutade i enlighet med förslaget till beslut.

 Ant. delaktighets- och kundrelationschef Jussi Salminen föredrog ärendet vid sammanträdet.