Keski-Pohjanmaan aluehallitus
Esityslista 27.08.2025/Asianro 196

Keski-Pohjanmaan aluehallitus 27.08.2025     

2048/00.02.01/2025  

Aiempi käsittely:

Keski-Pohjanmaan aluehallitus 10.06.2024 § 170 

Valmistelija logistiikkapäällikkö Jussi Männistö

Pohjois-Suomen yhteistyöalueen hyvinvointialueet ovat perustaneet Tervia Logistiikka Oy:n tuottamaan omistajilleen logistiikka-, kuljetus, hankintapalveluita sekä muita omistajien ydintoimintaa tukevia palveluita. Keski-Pohjanmaan hyvinvointialue on sitoutunut Tervia Logistiikan toimintaan aluevaltuuston periaatepäätöksellä (20.2.2023 § 6).

Aluevaltuuston periaatepäätöksen mukaisesti Tervia Logistiikka Oy:n perustamisessa on edetty aluevaltuuston antaman valtuutuksen mukaisesti eli aluehallituksen päätöksillä on perustettu yhtiö, hyväksytty sen perustamiseen liittyvät asiakirjat (osakassopimus, perustamisasiakirja, yhtiöjärjestys ja rahoitussuunnitelma) ja päätetty yhtiön pääomittamisesta aluehallituksen kokouksessa 4.9.2023 § 204. Liiketoiminnan luovutusta on valmisteltu siten, että suunniteltu ajankohta on kuljetuspalvelutoiminnan osalta 1.10.2024 ja muutoin myöhempänä ajankohtana. Aluehallitus on 4.9.2023 käyttänyt osakeyhtiön perustamiseen liittyvää toimivaltaa perustaessaan yhtiön sekä hyväksyessään sen perustamiseen liittyvät asiakirjat. Nyt tehtävät yhtiöön liittyvät liiketoiminnan luovutusta koskevat päätökset ovat saman asian jatkumoa.

Liikkeenluovutuksessa Tervia Logistiikka Oy:lle siirtyvät hyvinvointialueen 1) henkilökuljetusten hankinta, 2) tilaus- ja välitystoiminta (yhdessä Kuljetuspalvelutoiminta) sekä niihin liittyvä henkilöstö ja sopimukset. Siirron piirissä on yksi henkilö, jonka kanssa asia on käsitelty yhteistoiminnassa. Liiketoiminnan luovutussopimukset tarkentuvat varsinaisen luovutushetken täsmentyessä hyvinvointialueilla. Liiketoiminnan luovutussopimuksen liitteitä 1a, 1b sekä 2b päivitetään luovutushetkeen saakka, joten ne täydentyvät lähempänä luovutushetkeä.

Päätösesitys Aluehallitus
1. hyväksyy kuljetuspalvelutoiminnan liiketoiminnan luovutuksen Tervia Logistiikka Oy:öön ja valtuuttaa sosiaalijohtajan hyvinvointialuejohtajan sijaisena määrittelemään henkilökuljetusten hankinnan sekä tilaus ja välitystoiminnan luovutusten ajankohdat; 
2. hyväksyy sopimuksen liiketoiminnan siirrosta sekä liitteen 2a Henkilöstön siirtoa koskevat ehdot ja valtuuttaa sosiaalijohtajan hyvinvointialuejohtajan sijaisena allekirjoittamaan sopimuksen ja tekemään siihen tarvittaessa vähäisenä pidettäviä muutoksia sekä hyväksymään sopimuksen liitteet:
Liite 1a Kuljetuspalvelutoiminnan tilaus - ja välitystoiminnan Siirtyvät sopimukset
Liite 1b Kuljetuspalvelutoiminnan hankintatoiminnan Siirtyvät sopimukset
Liite 2b Siirtyvä henkilöstö

Päätös Aluehallitus päätti kohdat 1.-2. päätösesityksen mukaisesti.

 Vt. hyvinvointialuejohtaja Katja Virta, pj Sari Innanen ja jäsen Tomi Kivelä ilmoittivat olevansa esteellisiä (hallintolaki 28.1 § 5 kohta) tässä asiassa ja poistuivat kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo 12.13–12.16. Esittelijänä tässä pykälässä Tarja Oikarinen-Nybacka. Puheenjohtajana tässä pykälässä 1. vpj Arto Alpia.

Keski-Pohjanmaan aluehallitus 27.08.2025     

2048/00.02.01/2025  

Valmistelija vs. hankintajohtaja Mikko Kanervo

Aluehallitus on 10.6.2024 §:ssä 170 hyväksynyt kuljetuspalvelutoiminnan liiketoiminnan luovutuksen Tervia Logistiikka Oy:lle ja liiketoiminnan luovutusta koskevan sopimuksen. Sopimuksen mukaan liikkeen luovutuksen ensimmäisessä vaiheessa luovutetaan kuljetuspalvelutoiminnan tilaus- ja välitystoiminta. Toisessa vaiheessa luovutetaan kuljetuspalvelutoiminnan hankintatoiminta.

Kuljetuspalvelutoiminnan tilaus- ja välitystoiminta on siirtynyt Tervia Logistiikka Oy:lle 1.10.2024 (ensimmäinen vaihe). Kuljetuspalvelutoiminnan hankintatoiminnan luovutusajankohdaksi on sovittu 1.12.2025 (toinen vaihe).

Soiten sosiaalihuoltolain,​ vammaispalvelulain ja erityishuoltolain mukaisia henkilökuljetuksia koskevat sopimukset ovat päättymässä ennen liikkeen luovutuksen toista vaihetta ja tämän vuoksi palvelut pitää kilpailuttaa ennen liikkeen luovutusta.

Em. kuljetuksia koskevan kilpailutuksen ennakoitu arvo ylittää miljoona euroa. Näin ollen toimivalta hankinnasta päättämiseen on hankintasäännön 2.2 luvun mukaan aluehallituksella. Aluehallitus on näin ollen toimivaltainen valtuuttamaan Tervian kilpailuttamaan em. kuljetukset.

Liikkeen luovutusta koskevassa sopimuksessa ei ole sovittu tarkemmin niistä ehdoista, joiden mukaan Tervia Logistiikka Oy tuottaa luovutettuja palveluita Keski-Pohjanmaan hyvinvointialueelle. Palvelun ehdoista sovitaan tarkemmin erillisessa palvelusopimuksessa (liite).

Tervia Logistiikka Oy on Keski-Pohjanmaan hyvinvointialueen sidosyksikkö. Hankintalain 15 §:n mukaan hankintalakia ei sovelleta hankintaan, jonka hankintayksikkö tekee sidosyksiköltään. Keski-Pohjanmaan hyvinvointialueen hankintasäännön mukaan sidosyksiköiltä tehtävissä hankinnoissa tulee noudattaa hankintasäännön periaatteita ja hankinnoista tulee tehdä kirjallinen hankintapäätös hankintasäännön mukaisesti.

Sopimuksen ennakoitu arvo ylittää miljoona euroa. Näin ollen toimivalta hankinnasta päättämiseen ja sopimuksen hyväksymisestä päättämiseen on hankintasäännön 2.2 luvun mukaan aluehallituksella.

Liitteet:

TERVIA Logistiikka Oy Palvelusopimus Soite

Liite 1 Tietosuojaliite

Liite 1.1 Soite Henkilötietojen käsittelytoimen kuvaus

Liite 1.2 Tilaajan ohjeet Toimittajalle

Liite 1.3 Ilmoitus henkilötietojen tietoturvaloukkauksesta

Liite 2 JYSE 2025 PALVELUT

Liite 3 Tervia Logistiikka Oy Palvelukuvaus

Liite 4 SOITE Vastuunjakotaulukko Tervia Logistiikka Oy

Liite 5 Tervia Logistiikka Hinnasto (salassa pidettävä, JulkL 24.1 § 20 kohta)

Päätösesitys Aluehallitus
1. valtuuttaa Tervia Logistiikka Oy:n kilpailuttamaan sen lukuun vuoden 2025 aikana toteutettavat sosiaalihuoltolain, vammaispalvelulain ja erityishuoltolain mukaiset henkilökuljetukset. Näiden kilpailutusten mukaiset sopimukset siirtyvät Keski-Pohjanmaan hyvinvointialueen ja Tervia Logistiikka Oy:n välisen liikkeenluovutussopimuksen mukaisesti Tervia Logistiikka Oy:lle 1.12.2025.  Kilpailutuksessa Tervia Logistiikka kuulee hyvinvointialueen asiantuntijoita yhtiön perustamisasiakirjojen mukaisesti.
2. päättää hankkia Tervia Logistiikka Oy:ltä liitteen mukaisessa palvelusopimuksessa määritellyt palvelut.
3. hyväksyy liitteen mukaisen Tervia Logistiikka Oy:n palvelusopimuksen ja valtuuttaa hyvinvointialuejohtaja Mikko Komulaisen ja talousjohtaja Helinä Saarelan allekirjoittamaan sopimuksen hyvinvointialueen puolesta.
4. valtuuttaa hallintolakimiehen päättämään palvelusopimuksen liitteisiin tulevista muutoksista.

Päätös