Mellersta Österbottens välfärdsområdesstyrelse
Pöytäkirja 27.08.2025/Pykälä 202

Mellersta Österbottens välfärdsområdesstyrelse 27.08.2025 § 202  

2785/03.00/2025  

Beredningen tf förvaltningsjurist Aino Aurala

 Finansministeriet begär ett utlåtande från Mellersta Österbottens välfärdsområde om utkastet till regeringens proposition om ändring av lagen om indelningen i välfärdsområden och landskap samt tillhörande lagar. Utlåtandet ska lämnas in senast den 28.8.2025 kl. 16.

 I propositionen föreslås ändringar i lagen om indelning i välfärdsområden och landskap (614/2021). Det föreslås att rubriken för lagen om indelningen i välfärdsområden och landskap ändras till lagen om indelningen i välfärdsområden. Dessutom föreslås det att det stiftas en lag om indelningen i landskap. Lagen om indelningen i välfärdsområden ska inte längre innehålla bestämmelser om indelningen i landskap eller om ändring av landskapsindelningen till följd av ändringar i välfärdsområdenas indelning. Till lagen fogas bestämmelser om ekonomisk uppgörelse om uppdelning av ett välfärdsområde. I lagen föreslås dessutom vissa andra ändringar. I den nya lagen om indelningen i landskap föreslås bestämmelser om grunderna för indelningen i landskap och om förutsättningar för och inledning och beredning av ändringar i indelningen.

 Det föreslås inga ändringar av indelningen i välfärdsområden och landskap, av grunderna för indelningen eller av förutsättningarna för ändring av välfärdsområden. I lagen om välfärdsområden (611/2021) och i lagen om genomförande av reformen av social- och hälsovården och räddningsväsendet och om införande av den lagstiftning som gäller reformen (616/2021) föreslås tekniska ändringar med anledning av förslaget.

 I lagen om välfärdsområden föreslås dessutom preciseringar i bestämmelserna om stöd för fullmäktigegruppernas verksamhet och i bestämmelserna om arvoden och ersättningar till förtroendevalda. Paragraf 27 § 2 momentet i lagen om välfärdsområden skulle ändras så att det inte längre skulle föreskrivas i det om möjligheten att stödja åtgärder genom vilka fullmäktigegrupperna främjar välfärdsområdets invånares möjligheter att delta och påverka. I fortsättningen skulle det enligt momentet vara möjligt för välfärdsområdet att förbättra fullmäktigegruppernas verksamhetsförutsättningar genom att lämna ekonomiskt stöd för verksamheten inom fullmäktigegrupperna och för annan verksamhet i anslutning till beslutsfattandet i fullmäktigegrupperna. Verksamheten inom fullmäktigegrupperna har inte definierats i den gällande bestämmelsen. Användningsändamålen för stödet skulle också i fortsättningen vara föremål för lokal bedömning. Fullmäktigegrupperna skulle kunna stödjas till exempel genom att ge dem tillgång till lokaler, sekreterarhjälp, teleförbindelser och utrustning samt genom att stödja skolning för förtroendevalda eller anordnandet av sådana evenemang som är relaterade till behandlingen av ärenden som rör välfärdsområdets beslutsfattande. Till exempel skulle det också i fortsättningen vara möjligt att höra välfärdsområdets invånare och ordna diskussionsmöten om ärenden som rör välfärdsområdets beslutsfattande. Dessutom föreslås det, med syfte att förbättra transparensen i rapporteringen, att förutom mängden stöd också användningsändamålen för stödet bör anges per fullmäktigegrupp i välfärdsområdets bokslut. Enligt den gällande regleringen ska användningsändamålet för stödet specificeras när stöd beviljas. Stöd skulle inte kunna beviljas som en årlig totalsumma, utan stöd skulle endast kunna beviljas för att täcka separat specificerade kostnader. Regleringen skulle kräva att användningsändamålet för stödet specificeras när beslut om stöd fattas, så att fullmäktigegruppen inte kan fritt besluta om användningen av stödet.

 Paragraf 87 § 1 momentet 1 punkten i lagen om välfärdsområden skulle preciseras så att mötesarvoden endast kan betalas för organs och påverkansorgans möten. Bestämmelsen skulle inte tillämpas på olika tillställningar och sammankomster utanför ett organs möte. För tillställningar som välfärdsområdet arrangerar utanför organens möten skulle särskilda arvoden som avses i 2 momentet kunna betalas efter välfärdsområdets övervägande. Ett nytt moment 3 skulle läggas till i paragrafen och i den skulle föreskrivas att arvoden enligt moment 1 och 2 ska vara rimliga med hänsyn till välfärdsområdets verksamhet och ekonomi. Arvodenas storlek baserar sig på den förtroendevaldas ställning och uppgifter. Bestämmelsen skulle till sin natur vara informativ och för sin del genomföra principerna för god förvaltning i enlighet med förvaltningslagen. Vid fastställandet av grunderna för arvoden ska naturligtvis välfärdsområdets verksamhet och ekonomi samt till exempel omfattningen av organets uppgiftsområde beaktas. I välfärdsområdesfullmäktiges uppgifter ingår enligt 22 § 2 momentet 11 punkten beslutsfattande om grunderna för de förtroendevaldas ekonomiska förmåner.

 Bilagor

 A. Begäran om utlåtande

 B. Utlåtande från Mellersta Österbottens välfärdsområde Soite

Förslag till beslut Välfärdsområdesstyrelsen
1. antecknar begäran om utlåtande för kännedom,
2. godkänner det bifogade utlåtandet om ändring av lagen om indelningen i välfärdsområden och landskap och om andra propositioner som har samband med den,
3. befullmäktigar tf förvaltningsjuristen att göra ändringar av teknisk karaktär och nödvändiga ändringar i utlåtandet innan det lämnas in till Lausuntopalvelu.fi-tjänsten.

Beslut Välfärdsområdesdirektören ändrade förslaget till beslut enligt det följande:
Välfärdsområdesstyrelsen
1. antecknar begäran om utlåtande för kännedom,
2. ger utlåtandet till tjänsteinnehavare för fortsatt beredning.

I enlighet med välfärdsområdesdirektörens ändrade förslag beslutade välfärdsområdesstyrelsen
1. anteckna begäran om utlåtande för kännedom,
2. ge utlåtandet till tjänsteinnehavare för fortsatt beredning.

 Ant. Nationalspråksnämndens ordförande Marlén Timonen lämnade sammanträdet kl. 12:17.