Keski-Pohjanmaan aluehallitus
Pöytäkirja 26.01.2026/Pykälä 7

Keski-Pohjanmaan aluehallitus 26.01.2026 § 7  

265/00.02.00/2026  

Valmistelija Talousjohtaja Helinä Saarela, helina.saarela(at)soite.fi

Valtuudet ja päätöksenteko, investointirahoitus

Hyvinvointialuelain 15 §:n mukaisesti hyvinvointialue saa ottaa lainaa sille myönnetyn lainanottovaltuuden ja hyvinvointialuelain 16 §:ssä tarkoitetun investointisuunnitelman mukaisten investointien rahoittamiseksi.

Keski-Pohjanmaan hyvinvointialueen hallintosäännön 85 §:n mukaisesti aluevaltuusto päättää talousarvion hyväksymisen yhteydessä antolainojen ja vieraan pääoman muutoksista sekä lainan ottamisen ja lainan antamisen periaatteista. Aluehallitus päättää lainan ottamisesta ja lainan antamisesta noudattaen aluevaltuuston hyväksymiä periaatteita. Aluehallitus voi siirtää lainan ottamiseen ja antamiseen liittyvää toimivaltaansa alaiselleen viranomaiselle.

Keski-Pohjanmaan hyvinvointialueen rahoituksen, varallisuuden hoidon ja sijoitustoiminnan periaatteet  -dokumentin mukaisesti ”nostettavaksi suunniteltavat velkakirjalainat kilpailutetaan, jonka perusteella lainanantajaksi valitaan kokonaistaloudellisesti edullisin vaihtoehto. Käytännön toimia hoitaa talousjohtaja”.

Talousarviolainat 2026

Keski-Pohjanmaan hyvinvointialueen vuoden 2026 talousarvio sisältää yhteensä enintään 24,3 miljoonan euron talousarviolainojen nostamisen. Lainat nostetaan vuoden 2023 lainanottovaltuudesta, jolla voidaan rahoittaa investointisuunnitelman 2023-2026 investointeja, jotka ovat alkaneet vuonna 2023 ja jatkuvat edelleen. Tällainen investointi on meneillään oleva Sote-keskus-hanke, jota varten keväällä 2024 on kilpailutettu 39 miljoonan euron lainoitus (aluehallitus 10.6.2024 § 168). Lainoituksesta on rakentamisen edetessä nostettu yhteensä 16,2 miljoona euroa (v. 2024 5,4 M€ ja v. 2025 10,8 M€). Nostot jatkuvat vuoden 2026 aikana, sillä Sote-keskuksen rakentaminen jatkuu koko kuluvan vuoden.

Mahdollinen muu vuoden 2026 talousarviolaina kohdistuu vuonna 2023 alkaneeseen (suunnittelu) ja vuonna 2026 toteutettavaan keskussairaalan synnytysosaston saneeraukseen. Saneeraus sisältyy vuoden 2023–2026 investointisuunnitelmaan ja vuoden 2023 lainanottovaltuuteen. Hankkeen kustannusarvio on 1,5 miljoonaa euroa. Mikäli saneerausta varten hankitaan lainoitusta, se tuodaan kilpailutuksen jälkeen aluehallituksen päätettäväksi.

Vuoden 2026 investoinnit ja lainanottovaltuus

Investointisuunnitelmasta 2026-2029 ei ole saatu 20.1.2026 mennessä ministeriöiltä päätöstä. Näin ollen vuoden 2026 investointeja ei vielä aloiteta.

Aluehallituksen 12/2025 tekemän päätöksen (22.12.2025 § 298) mukaisesti hyvinvointialue on hakenut muutosta vuoden 2026 lainanottovaltuuteen, jota aiemman valtioneuvoston päätöksen mukaisesti ei ole. Lainanottovaltuusneuvottelut alkavat viikolla 4.

Mikäli mahdollista vuoden 2026 lainanottovaltuutta suunnitellaan käytettävän, aluehallitukselle ja -valtuustolle tuodaan muutosesitys talousarvioon sisältyvää talousarviolainojen enimmäismäärää koskien (sitova tavoite).

Päätösesitys Aluehallitus päättää
1. hyväksyä Sote-keskusta ja synnytysosaston saneerausta koskevien vuoden 2026 talousarviolainojen yhteensä enintään 24,3 miljoonaa euroa nostamisen vuoden 2023 lainanottovaltuudesta;
2. valtuuttaa talousjohtajan päättämään Sote-keskuksen lainojen osanostoerien koot ja ajankohdat.

Päätös Aluehallitus päätti kohdat 1.-2. päätösesityksen mukaisesti.