Mellersta Österbottens välfärdsområdesstyrelse
Pöytäkirja 11.05.2026/Pykälä 105

Mellersta Österbottens välfärdsområdesstyrelse 11.05.2026 § 105  

570/00.02.01/2026  

Beredningen välfärdsområdesdirektör Mikko Komulainen, mikko.komulainen(at)soite.fi, jurist Soile Takala, soile.takala(at)soite.fi

Välfärdsområdesstyrelsen fattar enligt 82 § i förvaltningsstadgan för Mellersta Österbottens välfärdsområde beslut om överlåtelse och uthyrning av välfärdsområdets egendom i enlighet med de grunder som välfärdsområdesfullmäktige godkänt. Välfärdsområdesstyrelsen kan delegera befogenheter gällande säljandet av lös egendom samt aktier och andelar till andra organ och till tjänsteinnehavare. Välfärdsområdesstyrelsen har befogenhet att besluta om försäljning av ett bolags aktier.

Bakgrund

Statsrådet har den 5.2.2026 överlämnat en proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av lagen om offentlig upphandling och koncessioner samt till lagar som har samband med den (RP 2/2026 rd). Syftet med propositionen är att genomföra de mål som regeringsprogrammet ställer upp relaterat till upphandlingslagen. Genom propositionen skärps regleringen om anknutna enheter och vissa ändringar görs i förfarandena gällande upphandlingar.

Det föreslås att upphandlingslagen ändras så att förutsättningarna för en ställning som anknuten enhet i fortsättningen förutsätter bland annat en minimiägarandel på 10 % i bolaget. Kravet på minimiägarandel i anknutna enheter skulle tillämpas stegvis först efter att lagen trätt i kraft så att

-          ifrågavarande bestämmelsen om minimiägarandel i anknuten enhet skulle tillämpas från och med den 1 juli 2027.

-          bestämmelsen om minimiägarandel i anknuten enhet tillämpas dock först från och med den 1 juli 2029 på sådana anknutna enheter vars huvudsakliga syfte är att producera lagstadgade hälso- och sjukvårdstjänster som direkt upprätthåller liv och hälsa eller sådana centraliserade tjänster inom den specialiserade hälso- och sjukvården som anges hälso- och sjukvårdslagen, eller informationssystem för produktion av dessa tjänster.

Den ändrade regleringen kommer, såsom konstaterats ovan, att förutsätta att ägarkretsen i anknutna enheter minskas till högst tio ägare. Detta förutsätter ägararrangemang även i fråga om 2M-IT Oy samt framöver också en uppdatering av aktieägaravtalet mellan de delägare som blir kvar som ägare i bolaget.

Inom välfärdsområdet har det dragits upp en linje om att det inte är ändamålsenligt att välfärdsområdet fortsätter som ägare i 2M-IT Oy efter ändringen av upphandlingslagen och förvärvar en minimiägarandel på 10 % i bolaget såsom den föreslagna ändringen av upphandlingslagen förutsätter. Följaktligen bör välfärdsområdet avstå från sin ägarandel i bolaget.

Genomförande av ägarförhållanden

Målet i fråga om 2M-IT Oy är att under år 2026 genomföra arrangemang där de delägare som inte fortsätter som ägare i bolaget med en minimiägarandel på 10 % säljer sina aktier till dem som har beslutat att förvärva den nämnda minimiägarandelen på 10 % i bolaget som krävs för ställning som anknuten enhet enligt den föreslagna ändringen av upphandlingslagen. De delägare som avstår från delägarskapet kan vid behov behålla ett ägande som uppfyller kravet för ställning som anknuten enhet för att trygga de tjänster de köper fram till att övergångstiden för ändringen av upphandlingslagen löper ut.

Det nuvarande aktieägaravtalet förutsätter att alla ägare samtycker till överlåtelse av aktier (aktieägaravtalets punkt 13.3 om samtycke och punkt 13.6 om att avstå från att framställa ett inlösningsanspråk). För att de nödvändiga aktieaffärerna ska kunna genomföras smidigt och inom den tidsram som krävs utan att separata godkännanden av varje enskild aktieaffär mellan delägare behövs av varje delägare, har man i beredningen beslutat att föreslå att varje delägare på en gång ger sitt samtycke till hela ägararrangemanget.

Meningen är att aktierna säljs till ett pris som motsvarar aktiernas andel av det egna kapitalet utifrån det senast fastställda bokslutet (punkt 13.6 i aktieägaravtalet). Enligt bolagets bokslut för år 2025 uppgår det beräknade värdet per aktie till 147,54 euro under förutsättning att bolagsstämman inte delar ut dividend i enlighet med styrelsens förslag och att bolagsstämman fastställer bokslutet. Bokslutet fastställs vid bolagsstämman 4.6.2026 och meningen är att aktieaffärerna genomförs efter det.

Således skulle värdet på en aktieaffär som är i enlighet med bilaga 1 vara 4 426,2 euro för välfärdsområdet.

Som bilaga 2 till föredragningslistan finns ett utkast till köpebrevsmall.

Bilaga 1 Ägarförhållanden

Bilaga 2 Utkast till köpebrev för aktier i 2M-IT Oy

Beslutsförslag Välfärdsområdesstyrelsen beslutar
1. att Mellersta Österbottens välfärdsområde avstår från sin ägarandel i 2M-IT Oy och säljer de aktier det äger till Södra Karelens välfärdsområde i enlighet med bilaga 1,
2. ge sitt samtycke i enlighet med aktieägaravtalet till andra ägares aktieaffärer i enlighet med bilaga 1 avseende bolagets aktier och meddelar att det inte framställer något inlösningsanspråk, såsom avses i aktieägaravtalet, i anslutning till aktieaffärerna,
3. att köpesumman per aktie för bolagets aktier är aktiens värde beräknat i enlighet med aktieägaravtalet,
4. bemyndiga ekonomidirektören att godkänna köpebreven för aktierna enligt villkoren i köpebrevsmodellen i bilaga 2,
5. befullmäktiga ekonomidirektören att sälja de aktier som är i enlighet med bilaga 1 och som stannar kvar hos välfärdsområdet under en övergångsperiod samt att ge sitt samtycke och sin anmälan enligt aktieägaravtalet om att välfärdsområdet inte använder sin inlösningsrätt i fråga om andra delägares senare aktieaffärer avseende aktier som är i enlighet med bilaga 1 och som stannar kvar under en övergångsperiod, och
6. att ikraftträdandet av punkt 1 och punkterna 3–5 i beslutsförslaget förutsätter att ändringen av upphandlingslagen (RP 2/2026 rd) har godkänts och att den innehåller det ovan beskrivna kravet på en minimiägarandel på 10 %.

Beslut Välfärdsområdesstyrelsen godkände beslutsförslaget enhälligt.