Keski-Pohjanmaan aluehallitus
Pöytäkirja 17.08.2026/Pykälä 172

Keski-Pohjanmaan aluehallitus 17.08.2026 § 172  

1694/00.02.01/2026  

Valmistelija Osallisuus- ja asiakkuuspäällikkö Jussi Salminen, jussi.salminen(at)soite.fi

SDP:n aluevaltuustoryhmä esittää aloitteessa (Keski-Pohjanmaan aluevaltuusto 30.3.2026 § 17), että vanhus- ja vammaisneuvostolle myönnetään suora aloitteen teko-oikeus hyvinvointialueen päätöksenteossa ja kirjaa sen hallintosääntöönsä. Useissa hyvinvointialueissa tämä on jo mahdollista.

Vanhus- ja vammaisneuvostot ovat lakisääteisiä vaikuttamistoimielimiä, joiden tehtävänä on edistää ikääntyneiden ja vammaisten henkilöiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksia sekä tuoda heidän näkökulmansa osaksi päätöksentekoa. Suora aloitteenteko-oikeus vahvistaisi osallisuutta ja demokratiaa hyvinvointialueella. Se myös tukisi ennaltaehkäisevää ja asiakaslähtöistä toimintaa ja toisi kokemusasiantuntijuutta päätöksenteossa”.

Keski-Pohjanmaan hyvinvointialue Soiten vanhus- ja vammaisneuvostot ovat jo aikaisemmin esittäneet aloitteen teko-oikeutta aluevaltuustolle sekä vanhusneuvoston että vammaisneuvoston edustajan puhe- ja läsnäolo-oikeutta aluevaltuuston kokouksiin. Lakisääteisistä vaikuttamistoimielimistä ainoastaan Soiten nuorisovaltuustolla on ollut puhe- ja läsnäolo-oikeus aluevaltuuston kokouksessa.

Soiten nuorisovaltuustolle aloiteoikeus myönnettiin hallintosääntömuutoksena (30.3.2026 § 11). ”Nuorisovaltuusto voi kokouksessaan päättää kirjallisen aloitteen tekemisestä aluevaltuustolle hyvinvointialueen toimintaa ja hallintoa koskevissa asioissa, joilla on tai joilla nuorisovaltuusto arvioi olevan merkitystä lasten ja nuorten ja heidän tarvitsemiensa palveluiden kannalta. Aloite annetaan kokouksessa aluevaltuuston puheenjohtajalle kirjallisesti tai sähköisesti. Sähköisessä kokouksessa aloite lähetetään sähköisesti kokouksen puheenjohtajan ilmoittamalla tavalla”.

Nuorisovaltuuston osalta edellä viitatut määräykset aloitteen jättämismenettelystä ovat olleet mahdollisia ottaen huomioon, että Nuvan edustajilla on puhe- ja läsnäolo-oikeus aluevaltuuston kokouksissa. Jos vanhus- ja vammaisneuvostoille haluttaisiin antaa vain aloiteoikeus, mutta ei läsnäolo- ja puheoikeutta, aloitteen jättämismenettely olisi määriteltävä muista aloiteoikeutetuista poikkeavalla tavalla. Tämä ei ole tarkoituksenmukaista eikä yhdenmukaista, vaikka neuvostojen aseman vahvistaminen on sinänsä perusteltua.

Useilla hyvinvointialueilla on päädytty siihen, että suora-aloiteoikeus on annettu vain nuorisovaltuustolle. Tätä on yleisesti perusteltu sillä, että nuorilla ei ole äänioikeutta, eikä siten mahdollisuutta vaikuttaa edustuksellisen demokratian kautta.

Edellä esitetyin perustein ei ole tarkoituksenmukaista antaa aloiteoikeutta vanhus- ja vammaisneuvostolle.

Liitteenä:

-Valtuustoaloite (ilman allekirjoituksia, verkkojulkinen)

- Valtuustoaloite (omakätiset allekirjoitukset sisältävä versio, ei verkkojulkinen)

Päätösehdotus Aluehallitus päättää esittää aluevaltuustolle, että se merkitsee valtuustoaloitteeseen laaditun vastauksen tiedoksi.

Päätös Aluehallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.