Keski-Pohjanmaan aluehallitus
Esityslista 21.09.2026/Asianro 205

Keski-Pohjanmaan aluehallitus 21.09.2026     

4062/00.02.01/2026  

Valmistelija Hankintajohtaja Henri Löthman, henri.lothman[at]soite.fi,

 vs. hallintolakimies Soile Takala, soile.takala[at]soite.fi

Lain julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (2016/1397) 15 §:n 1 momentin mukaan hankintalakia ei sovelleta  hankintaan, jonka hankintayksikkö tekee sidosyksiköltään. Sidosyksiköllä tarkoitetaan hankintayksiköstä muodollisesti erillistä ja päätöksenteon kannalta itsenäistä yksikköä. Lisäksi edellytyksenä on, että hankintayksikkö yksin tai yhdessä muiden hankintayksiköiden kanssa käyttää määräysvaltaa yksikköön samalla tavoin kuin omiin toimipaikkoihinsa ja että yksikkö harjoittaa enintään viiden prosentin ja enintään 500 000 euron osuuden liiketoiminnastaan muiden tahojen kuin niiden hankintayksiköiden kanssa, joiden määräysvallassa se on. Sidosyksikössä ei saa olla muiden kuin hankintayksiköiden pääomaa.

Hankintalain 15 §:n 2 momentin mukaan sen lisäksi, mitä 1 momentissa säädetään, edellytyksenä osakeyhtiömuotoisen sidosyksikön käytölle on, että hankintayksiköllä on vähintään kymmenen prosentin suora omistusosuus sidosyksiköstä.

Hankintalain 15 §:n 2 momenttia sovelletaan 1 päivästä heinäkuuta 2027. Mainittua momenttia sovelletaan kuitenkin vasta 1 päivästä heinäkuuta 2029 sellaisiin sidosyksiköihin, joiden pääasiallisena tarkoituksena on tuottaa lakisääteisiä välittömästi henkeä ja terveyttä ylläpitäviä terveydenhuollon palveluja tai terveydenhuoltolaissa tarkoitettuja terveydenhuollon keskitetyn erikoisosaamisen palveluja taikka näiden palvelujen tuottamiseen tarkoitettuja tietojärjestelmiä.

Riippumatta hankintalain 15 §:n 2 momentissa säädetystä edellytyksestä sidosyksikön käytölle, hankintayksikkö voi tehdä uusia mainitussa pykälässä tarkoitettuja määräaikaisia sopimuksia sidosyksikkönsä kanssa 30 päivään syyskuuta 2026. Näiden sopimusten voimassaoloaika voi olla korkeintaan yksi vuosi.

Jos 15 §:n 2 momentissa säädetty edellytys sidosyksikön käytölle ei täyty, hankintayksikkö voi hyödyntää ennen tämän lain voimaantuloa sidosyksikkönsä kanssa tekemää sopimusta 30 päivään kesäkuuta 2027 asti. Hankintayksikön tulee irtisanoa tällaiset sopimukset päättymään viimeistään mainittuna päivänä. Jos sopimuksen irtisanomisesta olisi poikkeuksellisesti kohtuuttomia seurauksia tai sopimuksen irtisanomiseen liittyy merkittäviä taloudellisia riskejä, voidaan yleiseen etuun liittyvistä pakottavista syistä sopimus kuitenkin irtisanoa päättymään viimeistään 30 päivänä kesäkuuta 2030. Hankintayksikön tulee tehdä ilmoitus tällaisesta sopimuksesta Valtiokonttorille viimeistään 30 päivänä syyskuuta 2026. Valtiokonttori julkaisee tiedot ilmoituksista verkkosivuillaan.

Keski-Pohjanmaan hyvinvointialue on kartoittanut voimassa olevat sidosyksikkösopimukset ja arvioinut onko niiden osalta tarvetta ilmoittaa käytettävästä lisäajasta. Sopimukset ja perusteet lisäajalle on eritelty tarkemmin liitteessä Ilmoitus sidosyksikkösopimuksesta – pidennetty siirtymäaika.

Liite Ilmoitus sidosyksikkösopimuksesta – pidennetty siirtymäaika.

Päätösehdotus Aluehallitus päättää
1. valtuuttaa hankintajohtajan ilmoittamaan liitteenä olevien sopimusten osalta lisäajan käytöstä valtionkonttorille ja
2. valtuuttaa hankintajohtajan tekemään tarvittavat muutokset ja tarkennukset liitteeseen

Päätös