Mellersta Österbottens välfärdsområdesfullmäktige
Esityslista 09.11.2026/Asianro 68

Mellersta Österbottens revisionsnämnd 12.06.2026 § 43

Beredningen Revisionsnämndens ordförande, Marko Malvisto, marko.malvisto(at)gmail.com

Enligt lagen om välfärdsområden (126 §) väljer välfärdsområdesfullmäktige en revisionssammanslutning för granskning av förvaltningen och ekonomin. Revisionssammanslutningen ska förordna en OFGR-revisor till ansvarig revisor. Revisionssammanslutningen kan väljas för högst sex räkenskapsperioder i sänder. I samma paragraf anges dessutom att ”Till revisor för välfärdsområdets dottersammanslutningar ska välfärdsområdets revisionssammanslutning väljas, om det inte är befogat att avvika från detta av skäl som hänför sig till ordnandet av granskningen”.

Enligt förvaltningsstadgan för Mellersta Österbottens välfärdsområde ska revisionsnämnden svara för granskningen av förvaltningen och ekonomin samt bereda ärenden som gäller detta och som välfärdsområdesfullmäktige ska fatta beslut om.

 Enligt förvaltningsstadgan (94 §) ska revisionsnämnden:

 • konkurrensutsätta valet av revisionssammanslutning

• göra ett förslag till välfärdsområdesfullmäktige om revisionssammanslutningen som ska väljas

 • övervaka iakttagandet av revisionsavtalet.

Att optionsåret i det nuvarande avtalet om revisionstjänster löper ut förutsätter att en ny konkurrensutsättning inleds i god tid för att säkerställa kontinuiteten i revisionsverksamheten. Optionsåret gäller räkenskapsperioden 2026.

Konkurrensutsättningen genomförs i enlighet med gällande upphandlingslagstiftning samt välfärdsområdets förvaltningsstadga och upphandlingsstadga.

 Vid beredningen av konkurrensutsättningen beaktas:

• tjänstens innehåll (lagstadgad revision och eventuella tilläggstjänster)

 • avtalsperiodens längd (högst sex räkenskapsperioder)

• bedömningskriterierna (pris/det totalekonomiskt mest fördelaktiga anbudet)

• tillräckliga resurser för revision och erfarenhet av offentliga samfund.

 Anbudsförfrågan bereds under revisionsnämndens ledning.

Beslutsförslag Revisionsnämnden beslutar:

 1. inleda konkurrensutsättningen av revisionstjänsterna

 2. diskutera de centrala principerna för konkurrensutsättningen

 3. bemyndiga ordföranden att bereda anbudsförfrågan

4. konstatera att ett förslag om valet av revisionssammanslutning läggs senare fram för välfärdsområdesfullmäktige utifrån konkurrensutsättningen.

Beslut Förslaget godkändes enhälligt. Förfrågningsunderlaget behandlas vid revisionsnämndens nästa sammanträde i augusti, och sedan inleds konkurrensutsättningsfasen. Den upphandlande enheten/upphandlingschefen i Mellersta Österbottens välfärdsområde ansvarar för de praktiska arrangemangen kring konkurrensutsättningen. 

Ant. för kännedom upphandlingschef Henri Löthman ja ekonomichef Mirja Kivelä var närvarande under behandlingen av § 43.

Mellersta Österbottens revisionsnämnd 20.08.2026 § 49 

Beredningen Revisionsnämndens ordförande, Marko Malvisto, marko.malvisto(at)gmail.com

Beslutsförslag Revisionsnämnden behandlar förfrågningsunderlaget och inleder konkurrensutsättningen.

Beslut Revisionsnämnden diskuterade grunderna för upphandlingen, anbudsförfrågans innehåll och tidtabellen för konkurrensutsättningen. Målet är preliminärt att lägga fram upphandlingsbeslutet för välfärdsområdesfullmäktige vid dess sammanträde i november. Revisionsnämnden bemyndigade ordföranden att tillsammans med den upphandlande avdelningen publicera anbudsförfrågan enligt tidtabellen.

Ant. Upphandlingsjurist Henri Löthman var närvarande kl. 10.01 – 10.43 under behandlingen av denna paragraf.

Mellersta Österbottens revisionsnämnd 22.10.2026 § 67 

2336/00.03.00/2026 

Beredningen Revisionsnämndens ordförande, Marko Malvisto, marko.malvisto(at)gmail.com

Revisionsnämnden beslutade 12.6.2026 § 43 att inleda konkurrensutsättningen av revisionstjänsterna för Mellersta Österbottens välfärdsområde och bemyndigade ordföranden att bereda anbudsförfrågan. Nämnden behandlade 20.8.2026 § 49 upphandlingsgrunderna för konkurrensutsättningen, anbudsförfrågans innehåll och tidtabell samt bemyndigade ordföranden att tillsammans med välfärdsområdets upphandlande enhet publicera anbudsförfrågan. Anbudsförfrågan publicerades 11.9.2026 och tidsfristen för inlämnande av anbud var 9.10.2026.

Upphandlingen gäller revisionstjänster för förvaltningen och ekonomin enligt lagen om välfärdsområden. Revisionssammanslutningen ska förordna en OFGR-revisor till ansvarig revisor. Vid beredningen av upphandlingen har tjänstens innehåll, avtalsperioden, de lämplighets- och behörighetskrav som ställs på anbudsgivarna och den personal som ska utses, tillräckligheten av resurserna för revision samt grunderna för jämförelse av anbud beaktats. Konkurrensutsättningen genomförs i enlighet med gällande upphandlingslagstiftning samt välfärdsområdets förvaltningsstadga och upphandlingsstadga.

Vid sammanträdet presenteras det material som erhållits genom anbudsförfarandet samt den granskning och jämförelse av anbuden som den upphandlande enheten har berett. Nämndens uppgift är att bedöma resultatet av konkurrensutsättningen och bereda ett förslag för välfärdsområdesfullmäktige om vilken revisionssammanslutning som ska väljas. Målet är att välfärdsområdesfullmäktige behandlar valet av revisionssammanslutning vid sitt sammanträde i november 2026, så att kontinuiteten i revisionstjänsterna kan säkerställas när den nuvarande avtalsperioden löper ut.

Beslutsförslag Revisionsnämnden
1. antecknar för kännedom hur konkurrensutsättningen av revisionstjänsterna fortskrider samt materialet om granskningen och jämförelsen av anbuden,
2. behandlar den anbudsjämförelse som den upphandlande enheten har utarbetat och resultatet av konkurrensutsättningen samt
3. beslutar att lägga fram för välfärdsområdesfullmäktige ett förslag om valet av revisionssammanslutning i enlighet med de jämförelsegrunder som angetts i anbudsförfrågan.

Beslut Revisionsnämnden tog del av konkurrensutsättningsprocessen och materialet om jämförelsen av anbuden utifrån upphandlingschefens föredragning. Upphandlingens uppskattade värde överstiger det nationella tröskelvärdet som anges i 25 § i upphandlingslagen. Vid upphandlingen användes det digitala konkurrensutsättningssystemet Cloudia, och upphandlingsannonsen publicerades i annonseringskanalen Hilma. Upphandlingsförfarandet är ett öppet förfarande i enlighet med 32 § i upphandlingslagen.

Tidsfristen för att lämna anbud gick ut 9.10.2026 kl. 12. Före deadlinen hade två anbudsgivare lämnat ett anbud: BDO Audiator Oy och KPMG Oy Ab. En anbudsjämförelse har genomförts och den finns som kompletterande material.

Anbudsgivarna har i sina anbud försäkrat att de uppfyller de lämplighetskrav som ställts i anbudsförfrågan. Enligt den granskning som den upphandlande enheten gjort följer anbuden kraven i anbudsförfrågan.

Urvalsgrunden är totalekonomisk fördelaktighet, som fastställs utifrån det bästa förhållandet mellan pris och kvalitet enligt följande jämförelsegrunder:

- Anbudets jämförelsepris, viktning 70 %. Den anbudsgivare som erbjudit det lägsta jämförelsepriset får 70 jämförelsepoäng till den

slutliga anbudsjämförelsen, och de övriga får poäng i förhållande till detta enligt formeln: lägsta jämförelsepriset / anbudsgivarens jämförelsepris * 70.

- Poängsatta krav, viktning 30 %. Kvalitetens delområden ger en kalkylmässig sammanlagd poängsumma på högst 90 poäng. För den slutliga anbudsjämförelsen omvandlas de sammanlagda kvalitetspoängen till högst 30 jämförelsepoäng så att den anbudsgivare som fått de högsta sammanlagda kvalitetspoängen får 30 jämförelsepoäng och de övriga får poäng i förhållande till detta enligt formeln: anbudsgivarens sammanlagda kvalitetspoäng / högsta sammanlagda antalet kvalitetspoäng * 30.

När de obligatoriska kvalitativa minimikraven på yrkeskompetens uppfylls grundar sig kvalitetspoängsättningen på den ansvariga och den biträdande revisorns erfarenhet av revision vid samkommuner/välfärdsområden. För sekreterarens del ges dessutom poäng för erfarenhet av att arbeta som sekreterare inom välfärdsområdets revisionsverksamhet.

 Utifrån anbudsjämförelsen har anbudsgivarna fått följande poäng:

 - BDO Audiator Oy 93,333 poäng

 - KPMG Oy Ab 89,874 poäng

Revisionsnämnden antecknar den upprättade anbudsjämförelsen och upphandlingschefens redogörelse för kännedom som beredningsmaterial i ärendet och föreslår för välfärdsområdesfullmäktige att fullmäktige för följande avtalsperiod väljer den revisionssammanslutning som fått det högsta jämförelsepoängtalet i anbudsjämförelsen till serviceproducent av välfärdsområdets revisionstjänster.

Ant. revisionsnämndens ordförande Marko Malvisto fungerade som protokollförare under paragraferna 67–68.

Mellersta Österbottens välfärdsområdesfullmäktige 9.11.2026    

2336/00.03.00/2026  

 Bilaga Jämförelse av anbuden

Beslutsförslag 

Beslut