Keski-Pohjanmaan aluevaltuusto
Esityslista 09.11.2026/Asianro 68

Keski-Pohjanmaan tarkastuslautakunta 12.06.2026 § 43 

Valmistelija Tarkastuslautakunnan puheenjohtaja, Marko Malvisto, marko.malvisto(at)gmail.com

Hyvinvointialuelain (126 §) mukaisesti aluevaltuusto valitsee hallinnon ja talouden tarkastamista varten tilintarkastusyhteisön, jonka on määrättävä vastuunalaiseksi tilntarkastajaksi JHT-tilintarkastaja. Tilintarkastusyhteisö voidaan valita kerrallaan enintään kuuden tilikauden ajaksi. Lisäksi samaisessa lainkohdassa todetaan, että ”hyvinvointialueen tytäryhteisön tilintarkastajaksi on valittava hyvinvointialueen tilintarkastusyhteisö, jollei tästä poikkeamiseen ole perusteltua tarkastuksen järjestämiseen liittyvää syytä”.

Keski-Pohjanmaan hyvinvointialueen hallintosäännön mukaan tarkastuslautakunnan tehtävänä on huolehtia hallinnon ja talouden tarkastuksen järjestämisestä sekä valmistella tätä koskevat asiat aluevaltuuston päätettäväksi.

Hallintosäännön (94 §) mukaisesti tarkastuslautakunta:

         kilpailuttaa tilintarkastusyhteisön

         tekee esityksen aluevaltuustolle valittavasta tilintarkastusyhteisöstä

         valvoo tilintarkastussopimuksen noudattamista.

Nykyiseen tilintarkastuspalveluiden sopimukseen liittyvän optiovuoden päättyminen edellyttää uuden kilpailutuksen käynnistämistä hyvissä ajoin, jotta tarkastustoiminnan jatkuvuus voidaan varmistaa. Optiovuosi koskee tilikautta 2026.

Kilpailutus toteutetaan voimassa olevan hankintalainsäädännön, hyvinvointialueen hallintosäännön sekä hankintasäännön mukaisesti.

 Kilpailutuksen valmistelussa huomioidaan:

         palvelun sisältö (lakisääteinen tilintarkastus ja mahdolliset lisäpalvelut)

         sopimuskauden pituus (enintään kuusi tilikautta)

         arviointikriteerit (hinta/kokonais­taloudellinen edullisuus)

         tarkastusresurssien riittävyys ja kokemus julkisyhteisöistä.

Tarjouspyyntö valmistellaan tarkastuslautakunnan ohjauksessa.

Päätösehdotus Tarkastuslautakunta päättää:
1. käynnistää tilintarkastuspalveluiden kilpailutuksen
2. keskustelee kilpailutuksen keskeisistä periaatteista
3. valtuuttaa puheenjohtajan valmistelemaan tarjouspyynnön
4. todeta, että kilpailutuksen perusteella tehdään myöhemmin esitys aluevaltuustolle tilintarkastusyhteisön valinnasta.

Päätös Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Tarjouspyyntöasiakirjat käsitellään tarkastuslautakunnan seuraavassa kokouksessa elokuussa, jonka jälkeen käynnistetään kilpailutusvaihe. Keski-Pohjanmaan hyvinvointialueen hankintayksikkö/hankintajohtaja vastaa kilpailutuksen käytännön järjestelyistä. 

 Merk. tiedoksi hankintajohtaja Henri Löthman ja talouspäällikkö Mirja Kivelä olivat paikalla § 43 käsittelyn ajan.

Keski-Pohjanmaan tarkastuslautakunta 20.08.2026 § 49 

Valmistelija Tarkastuslautakunnan puheenjohtaja, Marko Malvisto, marko.malvisto(at)gmail.com

Päätösehdotus Tarkastuslautakunta käsittelee tarjouspyyntöasiakirjat ja käynnistää kilpailutuksen.

Päätös Tarkastuslautakunta keskusteli hankintaperusteista ja tarjouspyynnön sisällöstä sekä kilpailutusaikataulusta . Alustavasti tavoitteena on tuoda hankintapäätös aluevaltuuston   marraskuun kokoukseen. Tarkastuslautakunta valtuutti puheenjohtajan yhdessä hankintaosaston kanssa julkaisemaan tarjouspyynnön aikataulun mukaisesti.

 Merk. Hankintalakimies Henri Löthman oli paikalla tämän pykälän käsittelyn aikana klo 10.01 – 10.43.

Keski-Pohjanmaan tarkastuslautakunta 22.10.2026 § 67 

Valmistelija Tarkastuslautakunnan puheenjohtaja, Marko Malvisto, marko.malvisto(at)gmail.com

Tarkastuslautakunta päätti 12.6.2026 § 43 käynnistää Keski-Pohjanmaan hyvinvointialueen tilintarkastuspalveluiden kilpailutuksen ja valtuutti puheenjohtajan valmistelemaan tarjouspyynnön. Lautakunta käsitteli 20.8.2026 § 49 kilpailutuksen hankintaperusteita, tarjouspyynnön sisältöä ja aikataulua sekä valtuutti puheenjohtajan yhdessä hyvinvointialueen hankintayksikön kanssa julkaisemaan tarjouspyynnön. Tarjouspyyntö julkaistiin 11.9.2026 ja määräaika tarjousten jättämiselle oli 9.10.2026.

Hankinnan kohteena ovat hyvinvointialuelain mukaiset hallinnon ja talouden tarkastuspalvelut. Tilintarkastusyhteisön tulee määrätä

vastuunalaiseksi tilintarkastajaksi JHT-tilintarkastaja. Hankinnan valmistelussa on otettu huomioon palvelun sisältö, sopimuskausi, tarjoajille ja nimettävälle henkilöstölle asetettavat soveltuvuus- ja pätevyysvaatimukset, tarkastusresurssien riittävyys sekä tarjousten vertailuperusteet. Kilpailutus toteutetaan voimassa olevan hankintalainsäädännön, hyvinvointialueen hallintosäännön ja hankintasäännön mukaisesti.

Kokouksessa tarkastuslautakunnalle esitellään tarjousmenettelyssä saatu aineisto sekä hankintayksikön valmistelema tarjousten tarkastus ja vertailu. Lautakunnan tehtävänä on arvioida kilpailutuksen tulos ja valmistella aluevaltuustolle esitys valittavasta tilintarkastusyhteisöstä. Tavoitteena on, että aluevaltuusto käsittelee tilintarkastusyhteisön valinnan marraskuun 2026 kokouksessaan, jotta tilintarkastuspalveluiden jatkuvuus voidaan varmistaa nykyisen sopimuskauden päättyessä.

Päätösehdotus Tarkastuslautakunta 1. merkitsee tiedoksi tilintarkastuspalveluiden kilpailutuksen etenemisen sekä tarjousten tarkastusta ja vertailua koskevan aineiston, 2. käsittelee hankintayksikön laatiman tarjousvertailun ja kilpailutuksen tuloksen sekä 3. päättää tehdä aluevaltuustolle esityksen tilintarkastusyhteisön valinnasta tarjouspyynnössä ilmoitettujen vertailuperusteiden mukaisesti.

Päätös Tarkastuslautakunta tutustui hankintajohtajan esittelyn pohjalta kilpailutusprosessiin ja tarjousten vertailua koskevaan aineistoon.

 Hankinnan ennakoitu arvo ylittää hankintalain 25 §:n mukaisen kansallisen kynnysarvon. Hankinnassa käytettiin sähköistä Cloudia-kilpailutusjärjestelmää ja hankintailmoitus julkaistiin Hilma-ilmoituskanavassa. Hankintamenettelynä on hankintalain 32 §:n mukainen avoin menettely.

 Tarjousten jättöaika päättyi 9.10.2026 klo 12. Määräaikaan mennessä tarjouksen jätti kaksi tarjoajaa: BDO Audiator Oy ja KPMG Oy Ab. Tarjousvertailu on suoritettu ja se on oheismateriaalina.

 Tarjoajat ovat tarjouksissaan vakuuttaneet täyttävänsä tarjouspyynnössä asetetut soveltuvuusvaatimukset. Hankintayksikön suorittaman tarkastuksen perusteella tarjoukset ovat tarjouspyynnön mukaisia.

 Valintaperusteena on kokonaistaloudellinen edullisuus, jonka perusteena on paras hinta-laatusuhde seuraavin vertailuperustein:

 - Tarjouksen vertailuhinta, painotus 70 %. Halvimman vertailuhinnan tarjonnut tarjoaja saa lopulliseen tarjousvertailuun 70 vertailupistettä, ja muut suhteessa tähän kaavalla: halvin vertailuhinta / tarjoajan vertailuhinta * 70.

 - Pisteytettävät vaatimukset, painotus 30 %. Laadun osa-alueista muodostuu enintään 90 pisteen laskennallinen yhteispistemäärä. Lopullista tarjousvertailua varten laadulliset yhteispistemäärät muunnetaan enintään 30 vertailupisteeksi siten, että korkeimman laadullisen yhteispistemäärän saanut tarjoaja saa 30 vertailupistettä ja muut suhteessa tähän kaavalla: tarjoajan laadullinen yhteispistemäärä / suurin laadullinen yhteispistemäärä * 30.

 Pakollisten ammatillista pätevyyttä koskevien laadullisten vähimmäisvaatimusten täyttyessä laatupisteytys muodostuu vastuunalaisen ja avustavan tilintarkastajan kuntayhtymän/hyvinvointialueen tilintarkastuskokemuksesta. Lisäksi sihteerin osalta pisteitä saa kokemuksesta hyvinvointialueen tarkastustoiminnan sihteerinä toimimisesta.

 Tarjousvertailun perusteella tarjoajien pisteet ovat seuraavat:

 - BDO Audiator Oy 93,333 pistettä

 - KPMG Oy Ab 89,874 pistettä

 Tarkastuslautakunta merkitsee laaditun tarjousvertailun ja hankintajohtajan selvityksen asian valmisteluaineistona tiedoksi ja esittää aluevaltuustolle, että se valitsee hyvinvointialueen tilintarkastuspalvelujen palveluntuottajaksi seuraavalle sopimuskaudelle tarjousvertailussa korkeimman vertailupistemäärän saaneen tilintarkastusyhteisön.

 Merk. tarkastuslautakunnan puheenjohtaja Marko Malvisto toimi pykälissä 67-68 pöytäkirjanpitäjänä.

Keski-Pohjanmaan aluevaltuusto 9.11.2026    

2336/00.03.00/2026  

Liite Tarjousvertailu

Päätösehdotus

Päätös