Keski-Pohjanmaan hyvinvointialueen aluevaltuusto
Pöytäkirja 16.05.2022/Pykälä 35

KPHVAHAL 25.04.2022 § 29 

Valmistelija talouspäällikkö Tiina Högnabba, talousjohtaja Pasi Hämäläinen ja vt hyvinvointialuejohtaja Minna Korkiakoski-Västi

Valtionvarainministeriö on 28.3.2022 päättänyt hyvinvointialueiden lisärahoituksesta vuonna 2022. Keski-Pohjanmaan hyvinvointialue saa päätöksen mukaisesti aikaisemmin myönnetyn 1.151.751 euron avustuksen lisäksi 554.440 euron lisäavustuksen hyvinvointialueen toiminnan valmisteluun. Avustusta saa käyttää valtioneuvoston asetuksen (664/2021) 3 § mainittuihin käyttötarkoituksiin.

Oheismateriaalina Valtiovarainministeriön päätös (28.3.2022) valtion talousarvion lisämäärärahan mukaisesta valtionavustuksesta hyvinvointialueiden ja HUS-yhtymän toiminnan valmisteluun vuonna 2022. Päätöksessä on määritelty tarkennetusti avustuksen kohteet, käyttö ja käyttöaika sekä säännökset avustuksen määrätyymisestä ja maksamisesta.

Vuodelle 2022 aiemmin hyväksytty talousarvio tulee käsitellä lisätalousarvioasiana, koska sen tuloarvioon on valtiovarainministeriön lisärahoituspäätöksestä johtuen tullut oleellinen muutos. Samalla käsitellään vuoden 2021 rahoitusosuudesta vuodelle 2022 siirtyneen rahoitusosuuden kohdentaminen käyttötalouteen.

Hyvinvointialueen lisätalousarviolla voidaan kattaa hyvinvointialueen valmistelusta aiheutuvia menoja päätöksessä esitetyin rajauksin. Tunnusomaista muutosvalmistelulle on, että syntyviä kustannuksia on vaikea ennakoida. Rahoitus ei kuitenkaan edelleenkään kata kaikkia tässä vaiheessa tunnistettuja menoeriä, ei varsinkaan henkilöstökustannusten osalta. Käyttösuunnitelmaan on sisällytetty 959 988 euroa henkilöstökustannuksiin, johon on sisällytetty Soiten ja Pelastuslaitoksen viranhaltijoiden työpanosta, jota valmistelutyö edellyttää. Henkilöstökustannukset toteutuvat pääosin sisäisillä henkilöstövuokrausratkaisuilla siihen saakka, kunnes hyvinvointialueelle on rekrytoitu viranhaltijoita. Siltä osin kuin henkilöstökustannuksia ei rahoituksen riittävyyden vuoksi voida kohdentaa hyvinvointialueelle, jää henkilöstökustannus Soiten tai Pelastuslaitoksen kustannukseksi.

Demokratia-kustannuksiin (toimielinten kokouspalkkiot) on käyttösuunnitelmassa varattu 190 000 euron suuruinen määräraha. Demokratiakuluihin on sisällytetty erillisenä avustuksena 236.000 euron suuruinen varaus valtuustoryhmien ryhmäavustuksia varten. Ostopalveluihin on varattu 323 850 euron suuruinen määräraha, jolla hankitaan mm konsultti- ja asiantuntijapalveluja erilaisiin selvitystöihin sekä strategia ja rekrytointipalveluiden hankintaan.

Lisätalousarvion valmistelun yhteydessä on hyvinvointialueen virkavalmisteluun toimitettu 19.4.2022 Keskustan, SDP:n, Kokoomuksen sekä RKP:n piirijärjestöjen jättämä esitys ryhmäavustuksen varaamisesta lisätalousarvioon. Pääasiallinen sisältö on se, että ko piirijärjestöt esittävät vuodelle 2022 varattavaksi 4.000 € suuruista ryhmäavustusta aluevaltuutettua kohti (59). Varaus merkitsisi 236.000 € suuruista varausta puolueiden ryhmäavustuksiin. Ryhmäavustusten käyttö edellyttää ryhmältä aluehallituksen hyväksymää käyttösuunnitelmaa avustukselle sekä sen käyttöä koskevan selvityksen.  

Liitteenä esitys lisätalousarviosta ja käyttösuunnitelmasta vuodelle 2022.

Päätösesitys Aluehallitus päättää esittää aluevaltuustolle hyväksyttäväksi liitteen mukaisesti lisätalousarvion ja siihen sisältyvän käyttösuunnitelman vuodelle 2022.

Päätös Jäsen Tomi Kivelä Mauri Salon kannattamana teki seuraavan esityksen:

"Esitän ettei puolueiden ryhmäavustuksiin varata lisämäärärahaa ja ko. summa varataan henkilöstökustannuksiin."

Koska oli tehty pohjaesityksestä poikkeava kannatettu esitys, oli suoritettava äänestys. Äänestysmenettelyksi hyväksyttiin nimenhuutoäänestys siten, että äänestyksessä pohjaesitystä kannattavat äänestävät JAA ja Kivelän esitystä kannattavat äänestävät EI. Äänestyksessä annettiin 8 JAA-ääntä (jäsenet Innanen, Alpia, Teerikangas, Kanniainen, Lukkarinen, Pajunpää, Rautiola, Urpilainen) ja 3 EI-ääntä (jäsenet Kivelä, Nurmi-Lehto, Salo).

Äänestystuloksen mukaisesti hallituksen päätökseksi tuli pohjaesitys.

KPHVAVAL 16.05.2022 § 35  

4/00.02.17/2022  

Liite A § 35 lisätalousarvio ja käyttösuunnitelma vuodella 2022

Päätösesitys Aluevaltuusto päättää hyväksyä liitteen mukaisesti lisätalousarvion ja siihen sisältyvän käyttösuunnitelman vuodelle 2022.

Päätös Asian käsittelyn aikana tehtiin kaksi esitystä.

Valtuutettu Hannu Kippo teki esityksen, että tästä valtion myöntämästä määrärahasta varataan valtuutettua kohden 300 euroa puolueiden käyttöön, jotka tekevät rahan käytöstä suunnitelman ja tiliselvityksen. Loppuosa käytetään muihin soten käynnistämisestä aiheutuviin kuluihin. Esitystä ei kannatettu. Esitys raukesi kannattamattomana.

Valtuutettu Pia Sillanpää teki seuraavan esityksen:
"Esitän, ettei puolueiden ryhmäavustuksiin varata lisämäärärahaa ja
kyseinen summa varataan henkilöstökustannuksiin."
Esitystä kannatti Ulpu Keränen, Ville Leppälä, Linda Hagström, Matti Kalliokoski, Manolis Huuki, Cygnel Hanna, Hanna-Lea Ahlskog, Virpi Karhu, Vuokko Lahti.

Koska oli tehty esityksestä poikkeava kannatettu esitys, oli suoritettava äänestys. Äänestysmenettelyksi hyväksyttiin nimenhuutoäänestys siten, että äänestyksessä päätösesitystä kannattavat äänestävät JAA ja Pia Sillanpään kannatettua esitystä äänestävät EI. Äänestyksessä annettiin 42 JAA ääntä ja 17 EI ääntä. Äänestysluettelo on pöytäkirjan liitteenä. Äänestystuloksen mukaisesti hallituksen päätökseksi tuli päätösesitys.

Päätöksenteon jälkeen Manolis Huuki, Ulpu Keränen, Pia Sillanpää, Hanna-Lea Ahlskog, Mauri Salo, Hannu Kippo, Vuokko Lahti, Tiina Haukilahti ja Linda Hagström jättivät eriävän mielipiteen kirjallisena. Myös Ville Leppälä yhtyi Teams:n kautta eriävään mielipiteeseen. Eriävä mielipide on pöytäkirjan liitteenä.

 Merk.tied. Pidettiin tauko klo 14.16-14.26.