Mellersta Österbottens välfärdsområdesfullmäktige
Pöytäkirja 29.05.2023/Pykälä 43

MÖVÄLSTY 22.05.2023 § 134 

Beredningen Serviceområdeschef för sociala tjänster för vuxna Marja Paananen, socialdirektör Tarja Oikarinen-Nybacka, ekonomidirektör Helinä Saarela

Lagen om social kreditgivning (1133/2002) har ändrats 25.11.2022 i enlighet med beslut av riksdagen på så sätt att social kreditgivning som kommuner tidigare ordnade frivilligt är nu förpliktande för välfärdsområdenas skyldighet (956/2022). Lagändringen förutsätter att alla välfärdsområden inleder en service för social kreditgivning senast från 1.8.2023. Social kreditgivning har inte varit i bruk i kommunerna i Mellersta Österbotten när ändringen träder i kraft.

Social kreditgivning är en tjänst som hör till socialvården. Välfärdsområdet kan självständigt besluta om i vilken omfattning den ordnar social kreditgivning, om storleken på kreditkapitalet och storleken på krediterna enligt det lokala behovet. Ordnandet av social kreditgivning i Mellersta Österbottens välfärdsområde har beretts tillsammans med ansvarsområdet för socialtjänster för vuxna, ekonomitjänsterna, juridiska tjänsterna och programstödet.

Social kreditgivning är avsedd för personer som har små inkomster och små tillgångar och som inte har möjlighet att få annan kredit på rimliga villkor till exempel på grund av brist på säkerhet eller en betalningsanmärkning. Syftet med social kredit är att förebygga ekonomisk utslagning och överskuldsättning samt att främja förmågan att klara sig ekonomiskt på egen hand. Den inverkar inte på möjligheten att få utkomststöd. För att få kredit krävs kalkylmässig betalningsförmåga, dvs. möjlighet att betala tillbaka krediten i framtiden.

Mellersta Österbottens välfärdsområde fastställer 500 euro som minimibelopp för social kredit och 7 000 euro som högsta belopp.

I Social- och hälsovårdsministeriets tillämpningsguide för social kreditgivning kan grundade anledningar för att bevilja kredit vara till exempel:

• Att få kontroll över ekonomin
• Att bryta en skuldspiral
• Anskaffningar till hemmet
• Att främja sysselsättning och rehabilitering
• Att trygga boendet
• Att övervinna en social kris
• Eller något annat som påverkar den sökandes förmåga att klara sig på egen hand

Återbetalningstiden för ett lån är högst fem år. Återbetalningstiden för ett lån kan i undantagssituationer förlängas enligt ansökning om den sökandes återbetalningsförmåga försämrats väsentligt.

Vuxensocialarbetet svarar för verkställandet av social kredit i samarbete med ekonomitjänsterna. Det har anställts en socialarbetare med projektfinansiering till arbetet att bereda social kreditgivning. För att verkställa servicen krävs det arbetsinsats av sociala arbetet och närmare sagt vuxensocialarbetet, och det kommer att ansökas om socialvårdens resurs för detta senare under det här året. Välfärdsområdet deltar i konkurrensutsättningen som Monetra Oy ordnar gällande fakturering av återbetalning av lån och skötande av indrivning.

Välfärdsområdena och Helsingfors stad kan ansöka om statsunderstöd för det kreditkapital som behövs för att ordna social kreditgivning. Det finns totalt 9,5 miljoner euro statsunderstöd som kunde ansökas om. Syftet med finansieringen är att trygga inledandet av social kreditgivning på det sätt som lagen förutsätter i alla välfärdsområdena. Den finansiering som behövs beräknas enligt invånarantalet i varje område. Mellersta Österbottens välfärdsområde ansökte om sammanlagt 130 000 euro statsunderstöd för kreditkapitalet. Det har inte ännu meddelats om beslut om beviljande av kreditkapital. Eftersom det inte tidigare har varit i bruk någon tjänst för social kreditgivning i Mellersta Österbotten antas det att det finns en del ackumulerat servicebehov i området, vilket beaktades vid ansökningen av statsunderstöd.

För kreditsökande och kredittagare ska vid behov ordnas ekonomisk rådgivning och handledning i samband med beviljandet av social kredit och under återbetalningstiden. För kreditsökande och kredittagare ska dessutom utan obefogat dröjsmål ordnas möjlighet att diskutera personligen med en tjänsteinnehavare som företräder den som beviljar social kredit, om en kreditsökande eller kredittagare har begärt detta hos välfärdsområdet. För kredittagare ska ordnas rådgivning och handledning särskilt i situationer enligt 7 a, 7 b och 8 § i lagen om social kreditgivning, dvs. om den sökande ansöker om frimånad/frimånader eller betalningsbefrielse eller om man är tvungen att kräva återbetalning av lånet.

När välfärdsområdet behandlar ett ärende som gäller social kreditgivning ska det informera den som ansöker om social kredit om rätten till personlig diskussion och vid behov ge en kreditsökande råd vid utövandet av denna rätt.

Som kompletterande material finns tillämpningsanvisningarna för social kreditgivning, ansökningen om statsunderstöd och projektplanen.

Förslag till beslut Välfärdsområdesstyrelsen beslutar föreslå välfärdsområdesfullmäktige att den
1. godkänner ibruktagandet av social kreditgivning, tillämpningsanvisningarna och grunderna för beviljande i enlighet med bilagan, så att de tillämpas från 1.8.2023 i välfärdsområdet, och
2. befullmäktigar välfärdsområdesstyrelsen att vid behov göra ändringar i tillämpningsanvisningarna och grunderna för beviljande.

Beslut Välfärdsområdesstyrelsen beslutade föreslå välfärdsområdesfullmäktige att den
1. godkänner ibruktagandet av social kreditgivning, tillämpningsanvisningarna och grunderna för beviljande i enlighet med bilagan, så att de tillämpas från 1.8.2023 i välfärdsområdet, och
2. befullmäktigar välfärdsområdesstyrelsen att vid behov göra ändringar i tillämpningsanvisningarna och grunderna för beviljande

 Ant. för kännedom. Socialdirektör Tarja Oikarinen-Nybacka föredrog ärendet vid sammanträdet.

MÖVÄLFM 29.05.2023 § 43  

1965/00.02.01/2023  

 Bilaga A § 43 Sosiaalisen luototuksen soveltamisohjeet (Tillämpningsanvisningar för social kreditgivning)

Förslag till beslut Välfärdsområdesfullmäktige beslutar i enlighet med välfärdsområdesstyrelsens förslag
1. godkänna ibruktagandet av social kreditgivning, tillämpningsanvisningarna och grunderna för beviljande i enlighet med bilagan, så att de tillämpas från 1.8.2023 i välfärdsområdet, och
2. befullmäktiga välfärdsområdesstyrelsen att vid behov göra ändringar i tillämpningsanvisningarna och grunderna för beviljande.

Beslut Välfärdsområdesfullmäktige beslutade i enlighet med välfärdsområdesstyrelsens förslag
1. godkänna ibruktagandet av social kreditgivning, tillämpningsanvisningarna och grunderna för beviljande i enlighet med bilagan, så att de tillämpas från 1.8.2023 i välfärdsområdet, och
2. befullmäktiga välfärdsområdesstyrelsen att vid behov göra ändringar i tillämpningsanvisningarna och grunderna för beviljande.