Keski-Pohjanmaan aluehallitus
Pöytäkirja 18.03.2026/Pykälä 65

Keski-Pohjanmaan aluehallitus 26.01.2026 § 13 

Valmistelija Henkilöstöjohtaja Markku Hämäläinen, markku.hamalainen(at)soite.fi, siivoustyön johtaja Kaija Märsy, kaija.marsy(at)soite.fi, palvelualuejohtaja Sari Kallinen, sari.kallinen(at)soite.fi, sekä vastaanottojen esihenkilö ja Perhojokilaakson vastaanottojen osastonhoitaja Taru Tuomivaara, taru.tuomivaara(at)soite.fi

Soiten laitoshuollon kokonaisuutta on käsitelty viimeksi Keski-Pohjanmaan hyvinvointialueen aluehallituksessa 15.1.2024 (15.01.2024 § 8), jolloin aluehallitus päätöksellään valtuutti asiaan liittyen muun muassa hyvinvointialuejohtajan ja henkilöstöjohtajan käynnistämään tarpeen vaatiessa yhteistoimintaneuvottelut laitoshuollon kokonaisuutta koskien.

Laitoshuollon kokonaisuutta on aluehallituksen edellä mainitun päätöksen jälkeen selvitetty ja selvitystyön perusteella nyt lähdetään edistämään laitoshuollon palveluiden uudelleenjärjestämistä eli laitoshuollon palveluista omana toimintana jäljellä olevan siivoustyön osuus sekä laitoshuoltajien tehtäväkuvaan liittyvä pyykkihuolto omasta toiminnasta ostopalveluksi. Koska aluehallituksen päätöksestä on jo ajallisesti kulunut aikaa, tuodaan asia myös osittain muuttuneiden perusteiden mukaisesti aluehallitukselle uudelleen päätettäväksi.

Laitoshuollon (omana toimintana jäljellä oleva siivouspalvelun sekä laitoshuoltajien tehtäväkuvaan liittyvä pyykkihuolto) muutostarve on seuraava:

Nykytilanne                               Tuleva henkilöstötarve

            siivoustyömitoituksen perusteella

 Kannus           5 htv                   3 htv

 Tunkkari         5                          3

 Männistö        2,55                       2

 Halsua           1                           1

 Perho             4                           3

 Vähennystarve yhteensä 5,55 htv.

Laitoshuollon (omana toimintana jäljellä olevan siivoustyön osuus sekä laitoshuoltajien tehtäväkuvaan liittyvä pyykkihuolto) palveluiden uudelleenjärjestäminen on suunniteltu toteutettavan kolmessa vaiheessa:

1. Laitoshuollon (omana toimintana jäljellä oleva siivoustyö sekä laitoshuoltajien tehtäväkuvaan liittyvä pyykkihuolto) henkilöstömäärä sopeutetaan vastaamaan nykyistä siivoustyön palvelutarvetta, jonka perusteella käydään tuotannollis-taloudellisista syistä johtuvat irtisanomisperusteiset yhteistoimintaneuvottelut.
2. Käynnistetään laitoshuollon palveluiden (omana toimintana jäljellä oleva siivoustyö) kilpailutus.
3. Siirretään kilpailutetut palvelut omasta toiminnasta ostopalveluksi liikkeenluovutusta koskevien periaatteiden mukaisesti vuoden 2026 aikana.

Työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnassa ja hyvinvointialueella annetun lain 4 §:n mukaan työnantajan ja henkilöstön välisessä yhteistoiminnassa käsitellään ainakin sellaiset asiat, jotka koskevat:

1) henkilöstön asemaan merkittävästi vaikuttavia muutoksia työn organisoinnissa, kunnan tai hyvinvointialueen palvelurakenteessa, kuntajaossa tai kuntien tai hyvinvointialueiden tai näiden välisessä yhteistyössä;

2) palvelujen uudelleen järjestämisen periaatteita, jos asialla voi olla ulkopuolisen työvoiman käytöstä tai liikkeen luovutuksesta johtuvia tai muita olennaisia henkilöstövaikutuksia;

3) henkilöstöön, henkilöstön kehittämiseen ja tasa-arvoiseen kohteluun sekä työyhteisön sisäiseen tietojenvaihtoon liittyviä periaatteita ja suunnitelmia;

4) taloudellisista tai tuotannollisista syistä toimeenpantavaa osa-aikaistamista, lomauttamista tai irtisanomista.

Keski-Pohjanmaan hyvinvointialueella suunnitellaan aloitettavan yhteistoimintaneuvottelut koskien laitoshuoltoon kuuluvia omana toimintana jäljellä olevan siivouspalvelun tuottamisen tavan muuttamista. Neuvotteluissa käsiteltäisiin enintään kuuden (6) henkilön irtisanomista tuotannollisilla ja taloudellisilla perustella.  Neuvotteluiden käyminen liittyy hyvinvointialueen talouden sopeuttamiseen sekä hyvinvointialueen strategian mukaisiin toiminnallisiin muutoksiin.

Yhteistoimintaneuvotteluissa käsiteltävillä toimenpiteillä tavoitellaan 5,5 htv:n vähennystä, joka henkilöstömenokustannussäästönä on noin 218 000 € vuodessa.

Yhteistoimintaneuvottelut käytäisiin 4.-24.2.2026 ja neuvotteluiden lopputulos tuotaisiin aluehallituksen päätettäväksi 18.3.2026.

Päätösesitys Aluehallitus
1. päättää edellä esitettyä laitoshuollon palvelua koskevien yhteistoimintaneuvotteluiden aloittamisesta edellä esitettyjen perusteiden mukaisesti;
2. valtuuttaa hyvinvointialuejohtajan ja henkilöstöjohtajan tai muun näiden osoittaman henkilön toimimaan työnantajan edustajina neuvotteluissa.

Päätös Aluehallitus päätti kohdat 1.-2. päätösesityksen mukaisesti.

 Henkilöstöjohtaja esitteli asiaa kokouksessa.

Keski-Pohjanmaan aluehallitus 18.03.2026 § 65  

81/00.02.01/2024  

Valmistelija Henkilöstöjohtaja Markku Hämäläinen, markku.hamalainen(at)soite.fi

Keski-Pohjanmaan aluehallitus päätöksellään 26.01.2026 § 13 päätti aloittaa laitoshuoltoa koskevat yhteistoimintaneuvottelut, joissa hyvinvointialueen talouden sopeuttamiseen liittyen tarkasteltiin mahdollisuutta sopeuttaa laitoshuollon palvelut tarkoituksenmukai-selle ja kustannustehokkaammalle tasolle.  Laitoshuollon palveluissa omana tuotantona olevien palveluiden tuottamisen tapaa harkitaan muutettavan, johon liittyen työnantaja harkitsee laitoshuollon palveluiden kilpailuttamista ja sen perusteella mahdollisesti palveluiden ulkoistamista.

Yhteistoimintaneuvottelut käytiin 4.-24.2.2026, joiden aikana neuvot-teluosapuolet kokoontuivat yhteensä kaksi kertaa. Neuvotteluissa tarkasteltiin työnantajan harkitsemia toimenpiteitä vaadittujen kustannussäästövaikutusten toteuttamiseksi sekä niihin liittyviä perusteita, vaihtoehtoja ja vaikutuksia.

Neuvotteluissa suunniteltiin käsiteltävän enintään kuuden (6) henkilön irtisanomista tuotannollisilla ja taloudellisilla perustella.  Neuvottelui-den käyminen liittyi hyvinvointialueen talouden sopeuttamiseen sekä hyvinvointialueen strategian mukaisiin toiminnallisiin muutoksiin. Yhteistoimintaneuvotteluissa käsiteltävillä toimenpiteillä tavoiteltiin 5,5 htv:n vähennystä, joka henkilöstömenokustannussäästönä on noin 218 000 € vuodessa.

Työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnassa ja hyvinvointialueella annetun lain (449/2007) 13 §:n mukaan, jos työnantajan harkitsema irtisanominen, lomauttaminen tai osa-aikaistaminen kohdistuu alle kymmeneen työntekijään työnantajan katsotaan täyttäneen neuvotteluvelvoitteensa, kun neuvotteluja on käyty 14 päivän ajanjaksona niiden alkamisesta lukien. Neuvotteluja käytiin 20 päivän ajan.

Arvio neuvotteluissa käsiteltyjen työnantajan harkitsemien toimen-piteiden perusteella saavutettavista säästöistä

Työnantajan harkitsemilla henkilöstövähennyksillä on arvioitu saavutettavan noin 218.000 euron vuotuiset pysyvät kustannus-säästöt. Lisäksi kustannussäästöjä arvioidaan mahdollisesti saavutet-tavan lisää, mikäli neuvotteluiden kohteena olevat laitoshuollon palvelut kilpailutetaan ja siirretään yksityisen palveluntuottajan tuottamaksi. Nämä mahdolliset lisäsäästöt tarkentuvat kilpailutuksen perusteella saatujen tarjousten perusteella.

Irtisanomisten määrä

Henkilöstövähennyksiä suunnitellaan tehtävän yhteensä 5,55 henkilötyövuoden verran tehtäviä lakkauttamalla, jotka perustuvat siivousmitoituslaskelmiin. Henkilökohtaisissa keskusteluissa tarken-tuu, kuinka paljon henkilöstövähennyksiä on tehtävä irtisanomalla. Irtisanomisten vaihtoehtona hyödynnetään mahdollisesti eläköi-tymisiä tai muita henkilöstömuutoksia sekä tarjotaan irtisanomisten kohteena oleville työntekijöille mahdollisesti hyvinvointialueella avoin-na olevia tehtäviä.

Yhteistoimintaneuvotteluissa käsitelty aineisto (pöytäkirjat liitteineen, tiedotteet ja työvoimaviranomaisen materiaali) on esitetty oheis-aineistoissa.

Hyvinvointialueella jatkuu rekrytointikielto, joka mahdollistaa mahdo-llisesti irtisanottavien uudelleensijoittamis- ja takaisinottovelvolli-suuden paremman toteuttamisen.

Jatkotoimenpiteet

Aluehallituksen päätöksen mukaisten jatkotoimenpiteiden toteuttami-sen suunniteltu aikataulu:

-          19.3.2026 esihenkilöiden ohjeistus (ne esihenkilöt, jotka joutuvat tekemään henkilöstöön liittyviä päätöksiä

-          13.4.2026 mennessä uudelleensijoituskeskustelut ja -päätökset tehty

-          22.4.2026 mennessä irtisanomiskuulemiset ja irtisanomisilmoituk-set tehty

Lisäksi työnantaja suunnittelee käynnistävän edellä kuvattujen jatko-toimenpiteiden lisäksi neuvotteluiden kohteena olleiden laitoshuollon palveluiden kilpailutuksen. Kilpailutuksen tulokset ja sen edellyttämä esitys jatkotoimenpiteistä tuodaan aluehallituksen käsiteltäväksi myöhemmin.

Päätösehdotus Aluehallitus päättää
1. todeta, että työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnassa ja hyvinvointialueella annetun lain (449/2007) mukaiset yhteistoimintaneuvottelut on käyty ajalla 4.- 24.2.2026 ja saatu päätökseen;
2. hyväksyä neuvottelutuloksen ja valtuuttaa toimivaltaiset viranomaiset toimeenpanemaan yhteistoimintaneuvotteluiden lopputuloksen mukaiset jatkotoimenpiteet;
3. käynnistää neuvotteluiden kohteena olleiden laitoshuollon palveluiden kilpailutuksen ja valtuuttaa hyvinvointialueen siivoustyönjohtajan toimeenpanemaan kilpailutuksen ja siihen liittyvät asiat.

Päätös Jäsen Ari Huuki esitti koskien päätösehdotuksen kohtaa 3. seuraavasti: Suunnitelman mukaista laitoshuollon kilpailutusta ei käynnistetä ja työ jatketaan omana työnä. Pirjo Urpilainen kannatti Huukin esitystä.

Koska oli tehty pohjaehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus, oli suoritettava äänestys. Äänestysmenettelyksi hyväksyttiin nimenhuutoäänestys siten, että äänestyksessä pohjaehdotusta kannattavat äänestävät JAA ja Ari Huukin kannatettua ehdotusta kannattavat äänestävät EI. Äänestyksessä annettiin 9 JAA-ääntä (Ahlskog Hanna-Lea, Björkgren Magnus, Haukilahti Hannu, Innanen Sari, Nurmi-Lehto Anna, Kanniainen Pasi, Sillanpää Pia, Telimaa Sakari, Tiala Marja) ja 2 EI-ääntä (Huuki Ari, Urpilainen Pirjo).

Äänestystuloksen mukaisesti aluehallitus päätti asiasta pohjaehdotuksen kohtien 1.-3. mukaisesti.

 Asiat § 65, 66, 68, 69 ja 70 siirrettiin käsiteltäväksi jatkokokouksessa 19.3.2026 klo 7.30.

 Jäsen Magnus Björkgren saapui kokoukseen klo 7.40 ennen § 65 käsittelyn aloittamista.

 Varajäsen Pasi Kanniainen oli poissa kokouksesta klo 7.41–7.44 tätä asiaa koskevan keskustelun aikana.

 Henkilöstöjohtaja Markku Hämäläinen saapui kokoukseen tätä asiaa koskevan keskustelun aikana klo 7.50.