Keski-Pohjanmaan aluehallitus
Pöytäkirja 18.03.2026/Pykälä 66

Keski-Pohjanmaan aluehallitus 18.03.2026 § 66  

2939/00.02.01/2024  

Valmistelija Henkilöstöjohtaja Markku Hämäläinen, markku.hamalainen(at)soite.fi

Vaasan hallinto-oikeus on kumonnut 9.2.2026 (päätösnro 150/2026) aluehallituksen päätökset koskien pelastusjohtajan virkavalintaa. Aluehallitus on päätöksellään 16.02.2026 § 41 nimennyt Topi Puronhaaran hoitamaan pelastusjohtajan virkaa määräaikaisesti 9.2.2026 alkaen siihen saakka kunnes uusi vakituisen viranhaltijan valintaa koskeva päätös on tehty ja pantu täytäntöön.

Pelastusjohtajan virka on ollut haettavana ennen sittemmin hallinto-oikeuden päätöksellä kumotuksi tulleen valintapäätöksen tekoa ajalla 26.11 - 16.12.2024. Virkaan haki tuolloin määräaikaan mennessä kuusi (6) hakijaa. Pelastusjohtajan virkaan on perusteltua käynnistää uusi hakumenettely mahdollisimman nopeasti virkatehtävien hoidon jatkuvuuden turvaamiseksi. Uusi hakumenettely nähdään asiassa perustelluksi ottaen huomioon Vaasan hallinto-oikeuden päätös 9.2.2026 (päätösnro 150/2026) sekä aiemmasta hakumenettelystä kulunut pitkä aika. Aiempi hakumenettely sekä sen pohjalta tehty kumotuksi tullut valintapäätös ajoittuvat lisäksi edelliselle valtuustokaudelle, jolloin kyseiseen virkaan ottava viranomainen (aluehallitus) oli osaksi kokoonpanoltaan eri kuin nykyinen aluehallitus. Siten myöskään nykyisen aluehallituksen edustus ei toteudu aiemman hakumenettelyn aikaisessa valintatyöryhmässä riittävällä tavalla, mikä osaltaan puoltaa kokonaan uutta hakumenettelyä virkaan. Aiemmasta hakumenettelystä kuluneen ajan vuoksi on perusteltua, että aikaisempia hakemuksia ei otettaisi uudessa hakumenettelyssä huomioon.

Kunnan ja hyvinvointialueen viranhaltijasta annetun lain 4 §:n mukaan virkasuhteeseen ottaminen edellyttää julkista hakumenettelyä, jollei laissa jäljempänä toisin säädetä. Hakuaika on vähintään 14 kalenteripäivää siitä, kun ilmoitus on julkaistu kuntalain 108 §:ssä tai hyvinvointialueesta annetun lain 113 §:ssä säädetyllä tavalla. 

Virkasuhteeseen ottamisesta päättävä viranomainen voi perustellusta syystä päättää hakuajan jatkamisesta, uudesta hakumenettelystä tai virkasuhteen täyttämättä jättämisestä. Uutta hakumenettelyä koskevassa ilmoituksessa on mainittava, otetaanko aikaisemmat hakemukset huomioon.

Hallintosäännön 31 §:n mukaan johtajien tehtävänä on

1. vastata alueensa toiminnasta ja taloudesta sekä johtaa ja kehittää sen toimintaa hyvinvointialueen strategian mukaisesti;
2. vastata henkilöstöresursseista, henkilöstöjohtamisesta, sisäisestä viestinnästä ja henkilöstön osaamisen sekä hyvinvoinnin turvaamisesta työympäristössä;
3. vastata yhteistyön ylläpitämisestä ja kehittämisestä muiden toimialueiden, palvelualueiden ja toimintayksiköiden sekä sidosryhmien kanssa;
4. huolehtia palautteen huomioimisesta toiminnan kehittämisessä.

Hallintosäännön voimassa olevan 36 §:n mukaan pelastusjohtajan tehtävänä on lakisääteisten ja hallintosäännön 31 §:n lisäksi:

1. toimia alueen pelastusviranomaisena;
2. nimetä ne pelastusviranomaiset, joita ei johtosäännössä määrätä;
3. toimia hyvinvointialueen viranomaisten ja kuntien turvallisuustyöryhmän puheenjohtajana;
4. toimia aluehallituksessa asiantuntijana pelastustointa koskevissa asioissa;
5. antaa pelastustoimialueen ja toimintaan liittyvät lausunnot;
6. toimia pelastustoimen toimialueen toimialuejohtajana.

Hallintosäännön voimassa olevan 37 §:n mukaan toimialuejohtaja vastaa 31 §:n lisäksi toimialueensa toiminnasta ja taloudesta sekä johtaa ja kehittää sen toimintaa yhteistyössä muiden toimialojen ja profession koordinaattoreiden kanssa hyvinvointialuejohtajan alaisuudessa. Toimialuejohtaja

1. vastaa toimialueensa toiminnan suunnittelusta, taloudesta, kehittämisestä, yhteensovittamisesta, integraatiosta, toimeenpanosta, arvioinnista, sisäisestä valvonnasta ja riskienhallinnasta sisäisen valvonnan ohjeidenmukaisesti;

2. vastaa toimialueensa henkilöstön kehittämisestä, työnjaosta ja yhteistyöstä;

3. varmistaa toimialueellaan mahdollisten palvelualueiden ja toimintayksiköiden tiiviin yhteistyön

toteutumisen ja edistää toimialueiden yhteistyötä;

4. raportoi ohjeiden mukaisesti toiminnasta ja taloudesta;

5. vastaa oman toimialueensa omavalvonnasta ja sen seuraamisesta ja raportoinnista;

6. suorittaa muut hyvinvointialuejohtajan määräämät tehtävät.

Hallintosäännön 162 §:n mukaan pelastusjohtaja toimii turvallisuus- ja pelastuslautakunnan esittelijänä.

Voimassa olevan johtosäännön 2 §:n mukaan pelastusjohtaja

1. johtaa pelastustoimen toimialuetta sekä Keski-Pohjanmaan pelastuslaitosta;
2. toimii pelastustoimen toimialueen toimialuejohtajana;
3. toimii hyvinvointialueen johtoryhmässä pelastustoimen asiantuntijana;
4. esittelee henkilöstöjohtajalle palkkausmuutokset kuultuaan pelastuspäällikköä ja lähiesihenkilöä;
5. neuvottelee ja tekee sopimukset oppilaitosten ja yliopistojen kanssa työpaikalla järjestettävästä opetuksesta pelastustoimen koulutuksen osalta silloin kun sopimus koskee koko hyvinvointialuetta;
6. päättää pelastustoimen toimialueen johtoryhmän kokoonpanosta.
7. valitsee pelastuspäälliköt ja muun alaisensa henkilökunnan. Voi nimetä lähiesihenkilötehtävään tai yksikön johtamistehtävään viranhaltijan.
8. vastaa alallaan omavalvonnasta ja seuraa sen täytäntöönpanoa.

Pelastusjohtajan virkaa koskevat kelpoisuusehdot (aluehallituksen päätös 05.12.2022 § 209, liite B) ovat soveltuva ylempi korkeakoulututkinto sekä perehtyneisyys pelastustoimen toimialaan, näyttö vaativista ja itsenäisistä johtamistehtävistä, toisen kotimaisen kielen erinomainen taito ja toisen kotimaisen kielen riittävä taito sekä B-luokan ajokortti.

Hallintosäännön 56 §:n mukaan aluehallitus valitsee pelastusjohtajan virkasuhteeseen. Hallintosäännön 55 §:n mukaan virka on ennen sen täyttämistä julistettava haettavaksi. Viran tai virkasuhteen julistaa haettavaksi virkasuhteeseen ottamisesta päättävä viranomainen.

Päätösehdotus Aluehallitus päättää 
1. julistaa pelastusjohtajan viran uudelleen haettavaksi ajalle 30.3.2026 -17.4.2026 siten, että aikaisempia hakemuksia ei oteta huomioon;
2. nimetä valmisteluryhmän, johon osallistuvat henkilöstöjohtajan ja aluehallituksen puheenjohtajan lisäksi aluehallituksen nimeämä valintatyöryhmä, jossa on yksi edustaja jokaisesta aluehallituksessa edustettuna olevasta poliittisesta puolueesta;
3. valtuuttaa henkilöstöjohtajan päättämään hakuilmoituksen sisällöstä ja muista hakuun liittyvistä yksityiskohdista;
4. todeta, että rekrytointiprosessin tueksi voidaan hankkia rekrytointikonsultin palveluja.

Päätös Aluehallitus päätti yksimielisesti hyväksyä päätösehdotuksen.

Aluehallitus nimesi päätösehdotuksen kohdan 2. mukaiseen valmisteluryhmään henkilöstöjohtajan ja aluehallituksen puheenjohtajan lisäksi aluehallituksessa edustettuina olevien poliittisten puolueiden edustajina seuraavat henkilöt:
Pekka Kauppi (Kokoomus)
Hanna-Lea Ahlskog (KD)
Ville Hirvikoski (Keskusta)
Magnus Björkgren (RKP)
Ulpu Keränen (PS)
Ari Huuki (SDP)

 Henkilöstöjohtaja Markku Hämäläinen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo 8.10.