Mellersta Österbottens välfärdsområdesfullmäktige
Pöytäkirja 31.08.2026/Pykälä 42

Mellersta Österbottens välfärdsområdesstyrelse 24.08.2026 § 183 

Beredningen verksamhetsområdescheferna Tarja Oikarinen-Nybacka, tarja.oikarinen-nybacka(at)soite.fi, Piia Kurikkala, piia.kurikkala(at)soite.fi, Katja Linnavuori, katja.linnavuori(at)soite.fi, Helinä Saarela, helina.saarela(at)soite.fi, samarbetsdirektör Minna Lönnbäck, minna.lonnback(at)soite.fi

Mellersta Österbottens välfärdsområde Soites uppdaterade strategi har godkänts 30.3.2026. Syftet med Mellersta Österbottens välfärdsområde Soites strategi är att säkerställa starka bastjänster, upprätthålla ett jourhavande centralsjukhus, främja personalens välmående och kunnande samt säkerställa en hållbar ekonomi och ett hållbart beslutsfattande. Tyngdpunkterna och åtgärderna i strategin har planerats så att de motsvarar befolkningsutvecklingen och servicebehoven i området och så att digitala lösningar och sektorsövergripande samarbete utnyttjas. 

Enligt 11 § i lagen om ordnande av social- och hälsovård (612/2021) ska välfärdsområdet utarbeta en servicestrategi för social- och hälsovården som en del av sin välfärdsområdesstrategi, för planeringen och styrningen av sin ekonomi och sin verksamhet. 

I 29 § i lagen om välfärdsområden finns bestämmelser om de möjligheter som välfärdsområdets invånare och de som använder välfärdsområdets tjänster har att delta i och påverka utarbetandet av servicestrategin. Välfärdsområdet ska offentliggöra sin servicestrategi i det allmänna datanätet (11.3 § i lagen om ordnande av social- och hälsovård).

Enligt 19 § 1 momentet 1 punkten i förvaltningsstadgan beslutar Mellersta Österbottens välfärdsområdesfullmäktige om servicestrategin inom social- och hälsovården. Välfärds- och framtidsnämnden har enligt 22 § 1 momentet 2 punkten i förvaltningsstadgan i uppgift att befrämja beredningen av strategin och social- och hälsovårdens servicestrategi i välfärdsområdet.

Uppdateringen av servicestrategin har beretts med stöd av experter från NHG (Nordic Health Group). Under beredningen har det ordnats informationsmöten för välfärdsområdesfullmäktige och välfärdsområdesstyrelsen, och ärendet har behandlats i välfärds- och framtidsnämnden i enlighet med förvaltningsstadgan. Soites ledningsgrupp har deltagit i beredningen, och Soites sakkunniga har intervjuats som stöd för arbetet. Det har ordnats två informationsmöten via Teams för invånarna i Mellersta Österbotten, och det har hållits ett informationsmöte om den uppdaterade servicestrategin för kommunala beslutsfattarna. Dessutom har fullmäktigeledamöter, Soites personal och områdets invånare fått fylla i frågeformulär som stöd för uppdateringen av strategin och servicestrategin.

Huvudmålen i servicestrategin är ett mångsidigt och kostnadseffektivt nätverk av serviceproducenter, flexibilitet och rättidighet i servicen, tydliga servicehelheter, etablering av digitala kanaler för uträttande av ärenden, stärkande av förebyggande och uppsökande tjänster, förenhetligande av vårdvägarna, mod att förändra samt tryggande av kontinuiteten i kundrelationerna. Målet är att upprätthålla servicenivån på det jourhavande centralsjukhuset och utveckla samarbetet med andra välfärdsområden. Vid utvecklingen av tjänsterna på social- och hälsocentralerna betonas mobila och digitala tjänster. Inom tjänsterna för äldre och funktionshinderservicen betonas stöd för att klara sig hemma och en ökning av gemenskapsboende. Inom familjetjänsterna stärks det tidiga stödet och ett arbetssätt där många aktörer deltar.

Genomförandet av servicestrategin bedöms årligen med hjälp av flera mätare, såsom tillgången till vård inom utsatt tid, andelen kunder inom specialsjukvården som kommer från andra välfärdsområden, vårdens kontinuitet, täckningen inom hemvård och boendeservice, index som gäller ungas välbefinnande, användningsgraden gällande digitala tjänster samt kundnöjdheten. Syftet med uppföljningen är att säkerställa utvecklingen av servicens kvalitet, tillgänglighet och kostnadseffektivitet samt implementeringen av samarbetsmodeller inom välfärdsområdet.

Bilagor:

- sosiaali- ja terveydenhuollon palvelustrategia vuosille 2026 - 2029 (Servicestrategi för social- och hälsovården för åren 2026 - 2029)

Beslutsförslag Välfärdsområdesstyrelsen beslutar föreslå för välfärdsområdesfullmäktige att den godkänner servicestrategin för social- och hälsovården för 2026–2029.

Beslut Centerns fullmäktigegrupp föreslog att det på sidan 21 i servicestrategin för social- och hälsovården läggs till följande mening: "Keski-Pohjanmaan hyvinvointialueella toimii kolme laajaa sote-keskusta. Näiden ulkopuolella tuotetaan lähipalveluita soite-pisteissä palvelutarve huomioiden mm. sairaanhoitajan ja omalääkärin vastaanottopalveluita, sairaanhoitajan toteuttamaa näytteenottoa ja kohtaavaa sosiaalityötä.”  (I Mellersta Österbottens välfärdsområde verkar tre omfattande social- och hälsocentraler. Utanför dessa produceras det närtjänster vid Soite-punkter med beaktande av servicebehovet, dvs. bland annat mottagningstjänster av sjukskötare och husläkare, provtagning som görs av sjukskötare och klientnära socialt arbete.)
Välfärdsområdesstyrelsen beslutade enhälligt med detta tillägg föreslå för välfärdsområdesfullmäktige att den godkänner den uppdaterade servicestrategin för social- och hälsovården för 2026–2029.

 Ant. välfärdsområdesfullmäktiges första vice ordförande Pekka Nurmi lämnade sammanträdet kl. 11:24 före beslutsfattandet.

Mellersta Österbottens välfärdsområdesfullmäktige 31.08.2026 § 42  

3325/00.02.00/2026  

       Som bilaga:

     - Sosiaali- ja terveydenhuollon palvelustrategia vuosille 2026 – 2029    

     (Servicestrategin för social- och hälsovården för 2026 – 2029)

Beslutsförslag Välfärdsområdesfullmäktige godkänner den uppdaterade servicestrategin för social- och hälsovården för 2026–2029 i enlighet med välfärdsområdesstyrelsens förslag.

Beslut Ledamot i välfärdsområdesfullmäktige Hannes Torppa föreslog följande ändringar i servicestrategin:
1. Dia nr 21 överförs till bilagorna, så att den finns i samband med bilaga 2
2. Mätare 1, vid tyngdpunkt 4 i dian nr 23 ändras till det följande: "Peruspalveluiden FYYSISTEN-, etä- ja digipalveluiden käyttöaste" (Nyttjandegraden av FYSISKA, distans- och digitala tjänster inom grundtjänsterna).
3. Till beslutstexten läggs till följande paragraf: “Palvelustrategian hyväksyminen ei sellaisenaan merkitse päätöstä yksittäisen toimipisteen lakkauttamisesta, pysyvästä siirtämisestä tai palveluvalikoiman olennaisesta supistamisesta. Merkittävät palveluverkon muutokset valmistellaan erillisinä päätösasioina toimivaltaiselle toimielimelle.” (Godkännandet av servicestrategin innebär inte i sig ett beslut om att lägga ned ett enskilt verksamhetsställe, om att permanent flytta det eller om att väsentligt inskränka serviceutbudet. Betydande ändringar i servicenätet bereds som separata beslutsärenden för det organ som har befogenheterna.” Förslaget understöddes av ledamot Anja Törmä.

Ledamot Hannes Torppa ändrade sitt förslag före omröstningen genom att ta bort punkt 1.

Ledamot Hannes Torppas förslag:
2. Mätare 1, vid tyngdpunkt 4 i dian nr 23 ändras till det följande: "Peruspalveluiden FYYSISTEN-, etä- ja digipalveluiden käyttöaste" (Nyttjandegraden av FYSISKA, distans- och digitala tjänster inom grundtjänsterna).
3. Till beslutstexten läggs till följande paragraf: “Palvelustrategian hyväksyminen ei sellaisenaan merkitse päätöstä yksittäisen toimipisteen lakkauttamisesta, pysyvästä siirtämisestä tai palveluvalikoiman olennaisesta supistamisesta. Merkittävät palveluverkon muutokset valmistellaan erillisinä päätösasioina toimivaltaiselle toimielimelle.” (Godkännandet av servicestrategin innebär inte i sig ett beslut om att lägga ned ett enskilt verksamhetsställe, om att permanent flytta det eller om att väsentligt inskränka serviceutbudet. Betydande ändringar i servicenätet bereds som separata beslutsärenden för det organ som har befogenheterna.

Punkt 2 i förslaget understöddes av ledamot Anja Törmä och ledamot Miia Pöppönen. Punkt 3 understöddes inte.

Eftersom det lagts fram ett understött förslag om punkt 2, var man tvungna att förrätta omröstning.

Som röstningsförfarande godkändes namnupprop så att grundförslaget vid omröstningen var "Välfärdsområdesfullmäktige godkänner den uppdaterade servicestrategin för social- och hälsovården för 2026–2029 i enlighet med välfärdsområdesstyrelsens förslag." De som understöder grundförslaget röstar JA och de som understöder ledamot Hannes Torppas förslag röstar NEJ.

Vid omröstningen röstade 33 personer JA och 23 personer NEJ. Grundförslaget blev välfärdsområdesfullmäktiges beslut i enlighet med omröstningsresultatet. Listan över hur det röstades finns som bilaga till protokollet.

Ledamot Pekka Kauppi föreslog följande ändring i servicestrategin: "Keski-Pohjanmaan hyvinvointialueella toimii kolme laajaa sote-keskusta. Näiden ulkopuolella tuotetaan lähipalveluita 1.1.2027 alkaen sote-asemilla ja soite-pisteissä aiemmin suunnitellun ja päätetyn palveluverkon mukaisesti.”  (I Mellersta Österbottens välfärdsområde verkar tre omfattande social- och hälsocentraler. Utanför dessa produceras det från 1.1.2027 närtjänster vid social- och hälsovårdsstationer och Soite-punkter i enlighet med det servicenät som planerats tidigare och som det beslutats om tidigare.)

Ledamot Pekka Kauppis förslag understöddes av Helinä Marjamaa. Eftersom det lagts fram ett understött förslag var man tvungna att förrätta omröstning. Som röstningsförfarande godkändes namnupprop så att grundförslaget vid omröstningen var "Välfärdsområdesfullmäktige godkänner den uppdaterade servicestrategin för social- och hälsovården för 2026–2029 i enlighet med välfärdsområdesstyrelsens förslag." De som understöder grundförslaget röstar JA och de som understöder ledamot Pekka Kauppis förslag röstar NEJ.

Vid omröstningen röstade 52 personer JA och 4 personer NEJ. Grundförslaget blev välfärdsområdesfullmäktiges beslut i enlighet med omröstningsresultatet. Listan över hur det röstades finns som bilaga till protokollet.

Välfärdsområdesfullmäktige godkände den uppdaterade servicestrategin för social- och hälsovården för 2026–2029 i enlighet med välfärdsområdesstyrelsens förslag.

 Ant. Ledamot Tina Isotalus lämnade sammanträdet kl. 12:50. Ersättare Janne Mild kom till sammanträdet kl. 12:52. Överläkare Katja Tuliniemi lämnade sammanträdet kl. 12:53-12:54. Ledamot Pekka Kauppi lämnade sammanträdet kl. 13:07-13:09. Ledamot Piia Rautiola lämnade sammanträdet kl. 13:11. Ledamot Hannu Kippo lämnade sammanträdet kl. 13:43-13:46. Ledamot Sakari Ruisaho lämnade sammanträdet kl. 13:43. Ersättare Veikko Vuorinen kom till sammanträdet kl. 13:44. Ledamot Ulla-Riitta Harju lämnade sammanträdet kl. 15:02. Delaktighets- och kundrelationschef Jussi Salminen lämnade sammanträdet kl. 14:08-14:22. Räddningsdirektör Topi Puronhaara var frånvarande från sammanträdet kl. 14:30-15:00.

 Det hölls en paus kl. 14:11-14:22.