Mellersta Österbottens välfärdsområdesfullmäktige
Pöytäkirja 16.05.2022/Pykälä 35

MÖVÄLSTY 25.04.2022 § 29 

Beredare ekonomichef Tiina Högnabba, ekonomidirektör Pasi Hämäläinen och tf direktör för verksamhetsområdet Minna Korkiakoski-Västi

Finansministeriet har 28.3.2022 beslutat om tilläggsfinansiering för välfärdsområdena år 2022. Mellersta Österbottens välfärdsområde får i enlighet med beslutet ett tilläggsunderstöd på 554 440 euro för beredningen av välfärdsområdets verksamhet utöver det understöd på 1 151 751 euro som beviljats tidigare. Understödet får användas för de användningsändamål som nämns i 3 § i statsrådets förordning (664/2021).

Som bifogat material finns finansministeriets beslut (28.3.2022) om statsunderstöd i enlighet med tilläggsanslag i statens budget för beredning av välfärdsområdena och HUS-koncernen år 2022. I beslutet har det fastställts preciserat om målen för understödet, användningen av understödet och tiden för när det ska användas samt om bestämmelser om hur man bestämmer om understöd och hur det betalas.

Den budget som tidigare godkänts för år 2022 bör behandlas som ett tilläggsbudgetärende eftersom det kommit en väsentlig ändring i inkomstbudgeten till följd av finansministeriets beslut om tilläggsunderstöd. Samtidigt behandlar man allokeringen av den finansieringsandel som överförts från år 2021 till år 2022 till driftsekonomin.

Med välfärdsområdets tilläggsbudget kan man täcka de utgifter beredningen av välfärdsområdet medför, inom ramen för de begränsningar som fastställts i beslutet. Karakteristiskt för beredningen av reformen är att det är svårt att förutsäga hur stora utgifterna kommer att vara. Finansieringen täcker dock fortfarande inte alla utgiftsposter som identifierats i det här skedet, särskilt inte när det gäller personalkostnader. I dispositionsplanen har inkluderats 959 988 euro för personalkostnader. I dessa har inkluderats arbetsinsatsen som Soites och räddningsverkets tjänsteinnehavare gör och som beredningsarbetet kräver. Det görs i huvudsak interna personaluthyrningslösningar tills tjänsteinnehavare har rekryterats till välfärdsområdet. Till de delar personalkostnader inte kan allokeras till välfärdsområdet p.g.a. finansieringens tillräcklighet, måste Soite eller räddningsverket stå för kostnaderna.

Det har reserverats ett tilläggsanslag på 190 000 euro för demokratikostnader (organens mötesarvoden) i dispositionsplanen. I demokratikostnader har det som separat bidrag inkluderats en reservering på 236 000 euro som bidrag för fullmäktigegrupperna. För köpta tjänster har det reserverats ett anslag på 323 850 euro. Med det skaffas bland annat konsult- och sakkunnigtjänster för olika utredningsarbeten samt för upphandling av strategi- och rekryteringstjänster.

I samband med beredningen av tilläggsbudgeten har Centerns, Socialdemokraternas, Samlingspartiets och SFP:s kretsorganisationer 19.4.2022 lämnat in ett förslag hos välfärdsområdets tjänstemannaberedning om reservering av bidrag för fullmäktigegrupperna i tilläggsbudgeten. Det huvudsakliga innehållet är att kretsorganisationerna i fråga föreslår att det reserveras ett bidrag på 4 000 € per ledamot i välfärdsområdesfullmäktige (59) år 2022. Detta skulle innebära en reservation på 236 000 euro som bidrag till fullmäktigegrupperna. Användningen av bidrag i fullmäktigegrupper förutsätter att gruppen har gjort en dispositionsplan för bidraget som välfärdsområdesstyrelsen godkänt och en redogörelse över hur bidraget använts. 

Som bilaga finns ett förslag till tilläggsbudget och dispositionsplan för år 2022.

Förslag till beslut

 Välfärdsområdesstyrelsen beslutar föreslå att välfärdsområdesfullmäktige godkänner det bifogade förslaget till tilläggsbudget samt dispositionsplanen som ingår i den för år 2022.

Beslut Ledamot Tomi Kivelä understödd av Mauri Salo gjorde följande förslag:

"Jag föreslår att det inte reserveras tilläggsanslag för partiernas bidrag och att summan i fråga reserveras för personalkostnader."

Eftersom det gjorts ett förslag som avvek från det ursprungliga förslaget förrättades det omröstning. Som omröstningsförfarande godkändes namnupprop så att de som understöder det ursprungliga förslaget röstar JA och de som understöder Kiveläs förslag röstar NEJ. I omröstningen röstade 8 ledamöter JA (ledamöterna Innanen, Alpia, Teerikangas, Kanniainen, Lukkarinen, Pajunpää, Rautiola, Urpilainen) och tre ledamöter röstade NEJ (ledamöterna Kivelä, Nurmi-Lehto, Salo).

Det ursprungliga förslaget blev välfärdsområdesstyrelsens beslut i enlighet med omröstningsresultatet.

MÖVÄLFM 16.05.2022 § 35  

4/00.02.17/2022  

 Bilaga A 35 § Lisätalousarvio ja käyttösuunnitelma vuodelle 2022 (Tilläggsbudget och dispositionsplan för år 2022)

Förslag till  beslut Välfärdsområdesfullmäktige beslutar godkänna det bifogade förslaget till tilläggsbudget samt dispositionsplanen som ingår i den för år 2022.

Beslut Under diskussionens gång lades det fram två förslag.

Ledamot Hannu Kippo lade fram ett förslag om att det av det anslag som staten beviljat reserveras 300 euro per ledamot för partiernas bruk och att partierna gör upp en plan och en utredning över hur pengarna används. Resten av anslaget används till andra utgifter som startandet av välfärdsområdet medför. Förslaget understöddes inte. Förslaget förföll i brist på understöd.

Ledamot Pia Sillanpää lade fram följande förslag: "Jag föreslår att det inte reservers tilläggsanslag för partiernas bidrag och att summan i fråga reserveras för personalkostnader." Förslaget understöddes av Ulpu Keränen, Ville Leppälä, Linda Hagström, Matti Kalliokoski, Manolis Huuki, Cygnel Hanna, Hanna-Lea Ahlskog, Virpi Karhu, Vuokko Lahti.

Eftersom det lagts fram ett förslag som avvek från det ursprungliga förslaget, var man tvungen att förrätta en omröstning. Som omröstningsförfarande godkändes namnupprop så att de som understöder det ursprungliga förslaget till beslut röstar JA och de som understöder Pia Sillanpääs understödda beslut röstar NEJ. I omröstningen röstade 42 ledamöter JA och 17 ledamöter NEJ. Röstlängden finns som bilaga till protokollet. Förslaget till beslut blev välfärdsområdesfullmäktiges beslut enlighet med omröstningen

Efter beslutsfattandet lämnade Manolis Huuki, Ulpu Keränen, Pia Sillanpää, Hanna-Lea Ahlskog, Mauri Salo, Hannu Kippo, Vuokko Lahti, Tiina Haukilahti och Linda Hagström skriftligen en avvikande mening. Också Ville Leppälä instämde i den avvikande meningen via Teams. Den avvikande meningen finns som bilaga till protokollet.

 Ant. för kännedom. Det hölls en paus kl. 14.16-14.26.